中郡研究所倡导理念

县域经济差异化特色发展,县域全面高质量发展,竞强争优,建设创新活力型更加富裕绿色现代化幸福县域

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幸福费县:打造经济发展社会进步人民幸福的县域经济新标杆

  临沂市费县是《沂蒙山小调》的诞生地。全县广大人民群众听党话跟党走,在这片红色沃土上,克难攻坚、接续奋斗,以实际行动传承弘扬着“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。近年来,费县聚焦争做县域经济新标杆,高点定位、加压奋进,阔步迈向经济发展、社会进步、人民幸福的新征程。

  费县确立“4321”发展思路,建立“5+1”工作线,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加快建设“活力之城、幸福费县”,高质量发展迈出坚实步伐。2021年,全县完成GDP469.7亿元,居临沂市第3位,增长8.3%;实现一般公共预算收入31.1亿元,居临沂市第2位,增长21.7%,税收占比86.9%。今年上半年,实现GDP232.2亿元,居临沂市第3位;1-9月份,完成一般公共预算收入26.1亿元,居临沂市第2位。

   一块木板的“百米冲刺”

  加快推进新旧动能转换,是高质量发展的坚实保障,从一块木板的“百米冲刺”中,可以窥见费县产业转型升级的成果。

  在费县探沂镇泰森日盛美好家居智能制造项目,生产车间里机器轰鸣,却鲜有工人身影。一条百余米的板材封边生产线上,机械臂在填料口将一块一米见方的木板放入传送带,传送带上铺着一根根儿臂粗的传动轴。轴承快速转动,一块木板便在生产线上奔跑起来。

  经过自动封边机等工序加工后,木板在生产线上跑完了“百米冲刺”。而在出口处,又早有及膝高的AGV智能运输机器人驮着标准化托盘在等待。每块托盘上都有一串编号,对应着不同的产品信息和仓储位置,待生产线上走下的木板叠成一摞,AGV智能运输机器人就会按照预设程序对板材物料进行自动分拣、识别、搬运、存储。

  据泰森日盛集团橱柜事业部生产总监解传庆介绍,该集团通过建设智能化、自动化的5G智慧车间,不仅让产业工人摆脱了繁重的体力劳动,从一块木板到一个家居成品板件的生产时间,也缩短到了3分钟。生产线轰隆作响,机械臂每天24小时不间断工作。在这座工厂中,仅木门产品的年产量就达到150万套,这个数据在工装木门领域达到全国前三。完成智能化转型升级后,企业整体生产效率较2018年提高35%以上,运营成本降低30%以上,产品研制周期由原来65天缩短至25天,单位产值能耗降低20%以上。一系列转型升级的举措在为产业工人带来更多收益的同时,也让泰森日盛集团成为临沂市首家税收过亿元的木业企业。

  将视角扩展到整个县域经济的发展成果,费县坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入推进产业转型升级,走出一条速度质量相统一、符合费县实际的高质量发展之路。

  培育壮大主导产业,夯实高质量发展根基。坚定不移推进木业产业转型升级,坚持“政府领导、规划领航、协会领路、模式领先、平台领创、强企领跑”,优化整合小微企业,支持发展终端企业,聚集发展配套产业,高档家具、木业转型、化工产业3个园区加快建设,有力推动了木业全产业链优化升级,先后入选山东省特色产业集群、被评为中国绿色家居材料基地。2020年木业产业总产值首次突破千亿元;今年1—8月份,木业产业实现产值281.4亿元,增长14.5%,实现税收9.85亿元,占临沂市木业总税收的44.5%,位居全市第一。与此同时,新医药、新能源、新材料等主导产业齐头并进,产值分别达到39.2亿元、36.7亿元、19.7亿元,支撑作用更加明显。

  强化项目招引建设,筑牢高质量发展支撑。牢固树立“项目为王”理念,出台关于开展精准招商的指导意见,2017年以来,累计招引过亿元项目198个,连年获评全市招商引资先进县区,2019年获评全省招商引资招才引智先进县区。先后争取省级重大项目36个、市级重大项目72个,新时代奥利司他产业化、凯米特高档节能铝材项目等一大批项目建成投产,通用机场飞行区跑道全线贯通,航站区主体工程完成,沂蒙抽水蓄能电站4台机组全部投产。

  一个山村的美丽蝶变

  走进费县马庄镇核桃峪村“流苏核韵”乡村振兴示范区,宽阔的乡村公路、整洁的农家小院、欢乐的文化广场……焕然一新的乡村风貌让人眼前一亮。近年来,费县按照“一核、一带、一区”规划思路,用足用活2021年度中央专项彩票公益金5000万元,整合撬动其他各类资金共计1.9亿余元,强力推进“流苏核韵”欠发达革命老区乡村振兴示范区项目建设,示范带动新时代革命老区乡村全面振兴。一个山村的美丽蝶变,折射出的是费县打造富美乡村的热潮。

  坚持农业农村优先发展,乡村振兴取得显著成效。把“三农”工作作为重中之重,认真落实中央、省、市乡村振兴战略部署,先后争取全国乡村治理体系建设试点示范县、全国农村改革试验区等省级以上改革试点10个,乡村振兴稳步起势。

  乡村产业不断壮大。深入推进全省乡村振兴科技引领型齐鲁样板示范县建设,成功创建全国农业科技现代化先行县。优质农产品基地达到36万亩,“三品一标”农产品达到124个,市级以上农业龙头企业80家,分别比2016年增加6万亩、49个、48家。创建省级乡土名品村40个、市级“新六产”示范乡镇3个,17家企业被认定为全市首批长三角中心城市农产品供应基地。

  基层治理更加有效。以工作体系“扁平化”、基层基础“网格化”、解决工作“碎片化”为方向,整合乡镇、村居、网格力量下沉一线,最大限度整合资源、集聚要素,构建权责明确、运行顺畅、实用高效、充满活力的基层治理体系。搭建村情通“一网通办”监管服务平台,探索推行群众用章“一次办好”、村务审批“一网通办”、村务村情“一码通晓”“三个一”智治模式,实现“数据多跑路、群众少跑腿、服务零距离、办事零接触”,打通了服务群众“最后一百米”,提升了乡村治理精细化、智能化水平。创新美德信用转化机制建设,全省首创“美德+信用+金融”治理模式,形成农村信用体系建设与社会治理有机融合的生动局面,打通了“两个文明”协调发展新通道。

  乡村更加美丽宜居。深入推进农村人居环境整治,突出抓好“四清四化”“三清四整”,农村生活环境持续改善。积极创建美丽乡村,区分城郊融合、集聚提升、特色保护等不同类型,5年来建设省级美丽乡村示范村23个、市级47个、县级190个,顺利通过国家级美丽乡村标准化试点验收。树立“经营乡村”理念,大力发展乡村旅游,培育“紫藤村”“流苏村”等一批特色村落,引导群众发展民宿、农家乐等富民业态,推动美丽乡村转化为美丽经济。

  一间食堂里的幸福时光

  “平时在这里打打扑克、搓搓麻将,全天在养老服务中心吃饭,我们老年人在一起开心快乐。有志愿者帮忙打饭、端饭、理发、洗衣,子女在外工作也放心。”在费县探沂镇张家村新时代文明实践站养老服务中心休闲室内,村民张爱军老人边打扑克,边高兴地介绍。

  近年来,农村外出务工和经商的年轻人越来越多,留守、空巢和独居老人逐渐增多,农村养老和日间照料成为老人忧心、子女揪心和政府担心的民生大事。为不断提升全县居家养老服务质量和服务水平,围绕“老有所养、老有所乐”工作思路,在一间村办食堂的基础上,不断丰富服务内容,推进实施“幸福家园”项目,首先在探沂镇试点推广建设“夕阳红颐养苑”。目前,已建成使用“幸福家园”项目23个,服务老年群体2100余人。

  “夕阳红颐养苑”整合利用村级新时代文明实践站场地建设而成,主要为村内75周岁以上老人、分散供养五保老人及村居特困群体提供免费用餐和日间照料服务。设有专用厨房1处、餐厅1处,厨具、冰柜、餐具、消毒柜、食品留样柜等配套设施齐全,餐厅面积、桌椅数量能够满足村内老人用餐需求。同时,设老年活动室1处,用于老人日常娱乐、休息使用,配备相应娱乐设施及保健设施。

  费县千方百计增进民生福祉,群众幸福指数不断提升。坚持以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2017年以来,民生支出年均增长6.3%,占财政支出比重达82.9%;城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长6.5%、8.3%。

  用心用情办好民生实事。围绕解决群众的“急难愁盼”,每年实施一批民生工程,让人民群众看到变化、得到实惠。实施城市更新和乡村建设行动,5年累计建设改造市政道路32条、桥梁15座,鲁南高铁费县段建成通车,农村公路通车里程达3100余公里,全国“四好农村路”现场会来该县观摩;统筹抓好旧城改造和新城建设,改造棚户区1.05万套,东城新区框架全面拉开,成功创建国家卫生县城、山东省森林城市,省级文明县顺利通过复审。完成农村饮水安全两年攻坚行动,开展农村饮水工程问题大排查大整改,全力保障群众饮水安全。

  做好做优基本公共服务。坚持教育优先发展,2017年以来,新建、改扩建中小学、幼儿园102处,公开招考教师3658名,研究出台加快教育高质量发展的意见,努力办好人民满意教育。持续推进县域综合医改,县妇幼保健院新院区投入使用,县人民医院新院区加快建设,新建、改扩建村(社区)卫生室128个,成立县公共卫生应急处置中心,成功创建省级健康促进示范县。深入实施文化惠民工程,建设文化服务场所1100余处,推出“满天星”志愿服务品牌,群众文化生活更加丰富。

  十年奋进、十年耕耘、十年蝶变。站在新的历史起点上,费县将立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以更加开阔的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志、更加饱满的干劲,走在前列、全面争先,全力打造“活力之城、幸福费县”、争做县域经济新标杆!(来源:大众日报 2022-10-13 )



中郡研究所始创于1998年,是一家专门从事全国县域经济研究咨询和服务的单位,被称为“中国县域经济第一所”。积极开创和推动全国县域经济发展。

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