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县域经济差异化特色发展,县域全面高质量发展,竞强争优,建设创新活力型更加富裕绿色现代化幸福县域

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龙口市:全面领先走在最前 跨越赶超率先开局 奋力打造县域高质量发展北方样板、山东龙头

  龙口是山东省烟台市下辖的县级市,地处山东半岛北部、渤海湾南岸。全市总面积906平方公里,常驻人口73万。是全国首批县级文明城市、中国优秀旅游城市,渤海湾重要的港口城市。2021年,全市实现GDP1236.6亿元,一般公共预算收入112亿元,综合实力位居全国百强县前列、山东省首位。近年来,龙口市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“在全省率先基本建成县域现代化强市”为目标定位,以“各项工作全面领先”为奋斗取向,深入实施“215”战略,加快推进“5•10”工程,奋力打造县域高质量发展的北方样板、山东龙头。

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  一、打造创新引领、特色鲜明的现代产业体系,全面塑强高质量发展新优势

  一是着力提升产业发展能级。始终将“培育产业发展、做大产业集群、构建产业生态”作为提振经济的“重头戏”,深入实施“规模扩张、内涵提升、环境友好”三大战略,加大“建链、补链、延链、强链”力度,锻精拉长高端化工、高端铝材料、汽车及零部件、清洁能源等“十大产业链条”,推进产业基础高级化、产业链条现代化,矢志构建“既有较强国际竞争力又有浓郁龙口特色”的现代产业体系。其中,高端化工产业依托裕龙岛炼化一体化项目建设,加快推进裕龙石化产业园、龙口高端低碳绿色新材料产业园、道恩新材料科技产业园等园区建设,以“全产业链”为方向,积极引进产业链下游高端化工企业进驻,奋力打造万亿级产业集群。高端铝材料产业大力发展高技术、高附加值产品,加速向国际、军工、尖端领域进军,擦亮“国家铝及铝合金加工高新技术产业化基地”和“中国交通铝材名城”两张城市名片。数字及信息技术、清洁能源、生物医药产业以华为“一体一园”、国家管网LNG、中石化LNG、齐鲁卫星数据中心、东海生命科学产业园等项目为重点,加快布局完善产业链,打造环渤海云存储数据中心、中国北方最大的清洁能源应用示范基地以及具有国际竞争力的医药产业新高地。

  二是始终坚持科技创新引领。以创新型城市建设为抓手,深入实施“牵手计划”“星光计划”“攀登计划”和“聚才兴龙”工程,加快推进南山科学技术研究院、华为“双创中心”、智慧海洋产业基地等重大创新平台建设,引导企业专注细分市场,着力培育科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业的“龙口集群”。目前,全市拥有国家高新技术企业119家、国家科技型中小企业111家;拥有省级以上科技创新平台50处,其中国家级7处;120多家企业与国家重点科研机构和高等院校建立了长期合作关系。

  三是加快培育壮大市场主体。动态遴选培育“十大制造业领军企业”,发挥示范引领作用,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐,推动企业发展由“异军突起”向“集群提升”转变,形成“骨干企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的生动局面。目前,全市共有市场主体11.2万家、企业近2万家。其中,规上企业620家、上市公司10家。2021年,全市规上工业增加值增长18.5%,规上工业总产值达到1226.9亿元。

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  二、打造城乡融合、独具特色的现代港口城市,全面提升高质量发展新空间

  一是加快推进城乡发展。坚持“融合东西两城”和“贯通南北山海”并举,在城市新区布局建设总投资125亿元的中央商务区项目,全面启动总投资800亿元的“十大城市区片”开发建设,着力提高中心城区的人口聚集力和经济繁荣度,推进东西两城相拥发展、南北山海有机串联。深入推进潍烟高铁、大莱龙铁路扩能改造、王屋水库增容等重点基础设施工程,以及公路、水利、电力、地下管网、5G基站等一大批强基础、增功能、利长远的重大项目,进一步做大城市规模、做强城市功能、做优城市配套,推动城市能级迈上新台阶。全面实施乡村振兴战略,投入1.7亿元打造黄山馆镇、诸由观镇两个示范片,全市美丽乡村覆盖率达到90%以上,省级示范村超过20个。目前已经启动了第二批样板示范片创建工作,计划投资1.2亿元,打造独具龙口特色的美丽乡村示范片品牌。龙口市成功跻身全国农村综合性改革试验区试点,获评全国村庄清洁行动先进县。

  二是聚力打造特色园区。突出抓好“三区两园”建设,构筑高质量发展新支点。其中,开发区以争创国家级开发区为目标,全面推行“一区多园”模式,持续壮大产业集群、拓展港口腹地,形成引领经济发展的增长极。农高区借助与省农科院的全方位合作,重点布局农产品精深加工、智能农业装备等农业高新技术产业,打造全市现代农业发展策源地。度假区深入实施整体招商,布局建设总投资600亿元的滨海旅游度假新城项目,大力发展文旅、休闲、康养等业态。裕龙石化产业园高标准推进裕龙岛炼化一体化项目主体工程和配套基础设施建设,打造世界级石化产业基地。华为大数据产业园聚焦产业数字化和数字产业化,广泛吸引华为生态合作伙伴及产业链下游企业进驻,打造全市“四新”经济发展的爆发点。

  三是着力实现港产融合。龙口依港而生、因港而兴,现有龙口港和屺㟂岛港2个主要港口。近年来,我们将港口作为拉动龙口融入“一带一路”战略、实现新的跨越腾飞的决定性和全局性资源禀赋,坚持“多港联动、港产融合”思路,按照高端化、规模化、特色化的方向,加快调整优化临港产业空间布局,推动重大件码头、LNG码头、通用泊位、液体化工泊位、10万吨级航道等工程建设,加快推进LNG罐箱调峰集散中心、中粮产业园、海洋牧场等项目,全面培植临港物流、海洋高端装备制造、海水淡化及综合利用等特色海洋产业集群,努力建设现代化沿海大港,打造国际化港口城市。2021年,全市完成港口货物吞吐量突破1亿吨、集装箱79万标箱。

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  三、打造便民利企、活力奔涌的一流营商环境,全面厚植高质量发展新支撑

  一是推动政务环境更加务实高效。围绕“一次办好”总目标,持续优化涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地等重点领域办事流程,不断提高“网上办、掌上办、一站办、一链办”事项比例。创新推行“大专员”+“小专员”企业服务机制,对全市100户“重点纳税企业”和657户“中小企业”进行分类包帮,提供“店小二”“保姆式”“母亲般”服务,支持企业家扎根龙口,以恒心办恒业。畅通“政企通”企业服务专线渠道,构建全生命周期服务企业发展体系。

  二是推动创业环境更加活力迸发。设立每年2000万元的新旧动能转换引导基金、2000万元的外贸扶持资金、2000万元的科技进步与创新专项引导基金、500万元的科技计划项目资金,筹备成立总额20亿元的产业股份基金,用于支持企业转型升级、发展壮大。深入开展“融资接地气,纾困解难题”主题活动,引导金融机构加大信贷投放,开展“秒贷”、银团贷、无还本续贷等业务,有效降低企业融资成本,不断提高金融服务实体经济能力。出台“省内拔尖,国内领先”的青年人才新政“金十条”,接续开展“助才成龙”“揭榜挂帅”“创业大赛”“产才对接”“青年人才集聚‘5•100’”等系列活动,不断吸引领军人才、科创人才、青年人才、技能人才等入驻龙口、留在龙口,为龙口创新发展提供“源头活水”。

  三是推动发展环境更加文明有序。坚持法治政府、法治社会一体建设,健全依法决策机制,规范行政执法程序,做到文明执法、规范执法、公正执法,努力营造公平正义的法治环境和市场环境。加强公共信用信息平台建设,健全守信激励和失信惩戒机制,创新“信用+”融合模式,推动社会信用意识和信用水平不断提高。今年以来,城市信用监测排名连续4个月居全国县级城市第二名。统筹抓好疫情防控、安全生产、生态环保、社会稳定各项工作,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(龙口市统计局)




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