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海宁市:以“三年”活动助力县域经济高质量发展

  今年以来,海宁市深入开展“投资发展年、创新发展年、变革发展年”活动,坚持项目为王、创新驱动、产业变革,统筹疫情防控和经济社会发展,在全面打赢“3.11”“3.16”“4·2”疫情防控歼灭战的同时,先后荣获全省投资“赛马”激励和嘉兴市争先创优流动红旗奖,海宁市经开区泛半导体产业平台入选省第四批“万亩千亿”新产业平台培育名单。

  聚焦“投资发展年”,项目推进再提速

  在“拿地即开工”“一码通”的基础上,海宁实施建设工程项目模拟审查,创新“整合流程、并联审批、容缺审查、限时办结”等改革方式,建立24小时在线服务群,积极指导服务建设单位通过网上办、掌上办、电话咨询帮助办等模式,改变以往申请材料必须全部齐全方予受理、审查、审批的传统工作模式,减少疫情的影响,节省企业成本,大幅提升项目审批服务效率。截至目前,通过容缺审查项目95个,平均审查时间节约近1个月。

  制定“投资发展年”实施方案,全面实行“1+7+33+N”专班推进模式,充分发挥1个领导小组、7个行业专班、33个市领导联挂重点项目专班、N个动态专班合力,推动项目问题多部门云上“会诊”,现场推进,快速解决。建立投资“赛马”机制,实行“一月一通报、两月一过堂、一季一点评、一年一考核”,每月通报重大项目建设以及有效投资完成情况。截至目前,已协调解决硖石景区慢行廊道项目疫情期间开标难题、未来社区菜市场运营权、赛铂电气项目投资节能审查等项目推进问题40余个。

  创新深化清单管理制度,对可研、供地、招标等项目前期工作梳理汇总,节点化标注项目推进时间,形成项目进度“一览表”。落实项目推进负责人制,节点性跟进项目,动态更新项目进度表。对于进度滞后的项目发出预警提示函,进行重点关注,督促业主单位加快前期手续办理。针对政府及国企公共投资项目进行量化赋分评价,对项目是否按照计划节点时间安排推进实行“红、黄、蓝、绿”四色管理,定期晾晒进展,确保项目按时入库。

  聚焦“创新发展年”,创新活力再提升

  启动杭州湾北翼科创枢纽建设,着力构建“一校”(浙大国际联合学院)“一城”(海宁鹃湖国际科技城)“一廊”(杭海城际科创走廊)科创空间布局,打造杭州湾区域创新策源地、长三角县域科技创新典范。

  2022年6月12日与浙江大学签订《海宁市人民政府 浙江大学推进国际合作教育样板区建设战略合作协议》等“1+X”项协议;鹃湖国际科技城成功入选省第五批“双创”示范基地,已集聚国内创新创业合作平台19个,拥有国际研究中心10个,省部级国际合作基地6个,省级工程中心1个;研究制定杭海城际科创走廊推进实施意见,推动杭海数字新城争创省级孵化器。

  实施协同创新促进产业发展三年行动,着力解决共性关键技术难题、突破“卡脖子”技术,致力于打破重点企业、产业链上下游、产业跨界之间创新壁垒,2022年协同创新项目立项26项(其中示范项目7项),推荐上报第一批省级新产品试制计划项目1400项,4家企业完成2022年度省“尖兵”“领雁”项目合同签订,9家企业10项成果提名2021年度省级科学技术奖励。引进杭州电子科技大学海宁技术转移中心,上半年成功促成校企合作23项,技术交易金额1700余万元。实施百家以上无研发企业清零行动,谋划三年基本实现规上工业企业研发活动全覆盖。

  围绕“142”重点产业,建立以提出技术需求为牵引、以能够解决问题为评价标准并予以资金支持的科技悬赏机制,共向40家企业征集“揭榜挂帅”企业核心技术需求65项,组织专家审核论证后择优形成包括浙江欣奕华智能科技有限公司“全自动无人洗地车的设计研发”、火星人厨具股份有限公司“集成灶风机系统性能体验研究”等在内的20项科技成果转化项目榜单,予以最高50万元的科技转化补助,榜单金额共3160万元,吸引了浙江大学、浙江工业大学、杭电(海宁)信息科技研究院等5家高校、科研院所的30余个创新研发团队合力攻坚关键技术壁垒。

  聚焦“变革发展年”,产业动力再提档

  制定新一轮“低散乱污”企业专项整治提升攻坚方案、“腾笼换鸟”专项经费使用管理办法,按照“查、拆、治、退、整、转、提”七字诀,力争9月底完成腾笼换鸟年度目标。建立腾笼换鸟百日攻坚赛马机制,实行一周一督查、一月一通报、一月一推进,营造比学赶超氛围。构建“产业转型智治平台”,集成亩均评价、高耗低效整治、两高一低整治、低散乱污整治,小微园区建设等应用,用数字化手段推进整治。今年上半年共整治高能耗企业37家,高排放企业44家,低产出企业177家,签约腾退土地4019.83亩,腾空数2685.61亩。

  打造“亩均论英雄”3.0版,制定新一轮亩均评价行业分类标准,对行业分类进行优化,设置4个大类、9个小类,其中规上印染企业以其他(印染)进行单列分类评价。拓展评价对象,首次将租赁企业纳入评价体系,以现有宗地评价体系为基础,增加租赁企业亩均评价功能,新增租赁(法人)企业亩均税收、亩均增加值等重要评价数据。

  紧扣“双碳”背景,大力推动企业实施绿色化、智能化“双改造”。建立绿色改造省市两级项目库,分别在恒生、华德利等传统行业,晶科、正泰、凯耀、火星人等战略新兴产业中选择打造一批绿色低碳标杆,建立政府、专家的联合指导团开展一对一诊断辅导,提升行业绿色化改造水平。聚焦产业数字化转型试点建设、能力建设和环境建设,截至6月底完成智能化诊断企业20家,启动实施智能化改造项目66个。晶科能源(海宁)有限公司列入2022年浙江省未来工厂试点企业名单,火星人等5家企业成功列入2022年度生产制造方式转型示范项目(数字化/智能化)计划实施名单,奥的斯电梯、莎特勒新材料、杰特新材料等15家企业通过省级审核,进入智能工厂(数字化车间)培育库。(来源:杭州日报 2022-07-12 )

 

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