——关于推进长沙县、长沙经开区制造业高质量发展的实践与思考

　　制造业是立国之本、强国之基。党的十八大以来,习近平总书记多次对中国制造转型升级作出重要论述，特别是在2020年9月来湖南考察时上提出的打造“三个高地”，担当“四新使命”，第一点就是“着力打造国家重要先进制造业高地”。近年来，长沙县、长沙经开区紧紧咬定制造业发展不放松，大力推进工程机械、汽车及零部件、电子信息三大产业发展，形成两大千亿产业集群，制造业基础雄厚，转型升级成效显著。同时，大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息通信技术迅猛发展，驱动制造业生产方式、组织管理形式和发展模式发生深刻改变，也为长沙县、长沙经开区进一步发展带来新的挑战和机遇。加快推进长沙县、长沙经开区制造业向更高质量发展，关键在于促进制造业与新一代信息技术融合发展，聚焦智能装备、智能汽车、智能终端和功率芯片“三智一芯”，以智能制造为突破口推动湖南制造强省行动计划和长沙市关于制造业高质量发展“七大工程”“20条举措”落地见效，助推长沙率先打造国家智能制造中心和湖南制造强省建设。
　　一、智能制造已成为区域竞争取胜之基，只有加快实施“新升级”，才能推动制造业高质量发展
　　纵观世界经济发展史，每一次科技和产业革命在带来生产效率提高和生产方式变革的同时，也会为部分国家和地区实现跨越发展提供重大机遇。当前，全球制造业正加快迈向数字化、网络化、智能化时代，智能制造对制造业竞争力的影响越来越大，成为各大国家抢抓的契机。国内各制造业大省（市）都把智能制造作为推进制造业高质量发展的重要抓手和突破口，并出台专项政策大力推进、重点保障，由此智能制造已成为新时代地区制造业竞争取胜的基础。对于以制造业起家的长沙县、长沙经开区来说，随着发展形势的变化，正面临着制造业创新生态不完善、支撑体系不完备、协同机制不健全等问题，迫切需要通过智能制造来撬动制造业高质量发展，确保在新一轮制造业竞争中走在前列。
　　1、推进产业集群升级
　　深入推进国家新型工业化产业示范基地建设，推动新一代信息技术与产业集群深度融合发展。鼓励三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工等龙头企业建设智能工厂、研发智能产品、升级智能服务，打造三一集团、山河智能等“5G+工业互联网”等一批示范工厂，抢占前沿科技研发和高端产品制造制高点，努力建设并加快形成世界级工程机械产业集群。瞄准智能化、网联化、电动化、共享化发展方向，推动产品形态和生产方式深度变革，建设以汽车及零部件产业为主、新能源汽车为发展重点的汽车产业新型集聚区。以集成电路设计为核心，提升功率半导体制造能力，建设以集成电路产业为主的电子信息产业集聚区。
　　2、推进产业链条升级
　　加快工程机械、汽车、先进轨道交通装备、新一代半导体及集成电路四条产业链向价值链高端发展，向“微笑曲线”两端延伸，加速制造业服务化转型。加大工程机械核心技术研发机构和关键零部件企业引进力度，全力保障道依茨发动机项目早日投产，提高产品本地配套率和国际市场占有率，引导县区产业链条差异化互补发展。积极布局新能源汽车、智能网联、自动驾驶等领域，充分发挥广汽三菱研发中心、索恩格新能源汽车技术全球研发中心等研究机构作用，支持博世、大陆、麦格纳等汽车零部件企业提升智能化制造水平，推动关键零部件本地化、产品智能化、后市场服务多样化，不断完善汽车制造和服务链全链条体系，推动汽车由传统出行工具向智能移动空间升级。争取引进先进轨道交通装备企业区域总部及国家重大项目，加强新型制式轨道交通施工装备科技研发，扩大智能轨道交通产品市场占有率，构建具有国际先进水平的轨道交通装备产业链。积极推进蓝思科技黄花生产基地、比亚迪IGBT等项目建设，重点发展集成电路设计和功率半导体器件领域，协同发展制造、封装测试、材料等上下游产业，打造集成电路细分领域“芯”高地。
　　3、推进企业生产升级
　　对现有传统企业进行挖潜、培优，积极引导现有企业采用自动化、柔性生产、现代工业软件、AI、大数据等技术对生产线进行技术改造，提升企业生产效能和综合管理水平，切实为传统产业插上互联网翅膀、装上数字化引擎，让传统企业焕发新的生机。加大政策支持力度，在加快实施129个工业技改重点项目的基础上，进一步实施第三批、第四批智能化工业技改项目，着力提升县区企业的整体制造水平和质量。
　　二、智能制造已成为存量升级首选之举，只有加大研用“新技术”，才能引领制造业高质量发展
　　立足地方发展基础和实际，以智能制造统领产业转型升级，把智能化渗透到产业发展的方方面面，推动信息化与工业化深度融合、先进制造业与高技术服务业深度融合，是盘活升级本地制造业存量的首选之举。目前，长沙县、长沙经开区在推进智能制造业发展过程中，还存在着新兴信息基础设施不完善、新信息技术应用率有待提升等问题，需要通过大力推广采用新技术来引领制造业高质量发展。
　　1、加快重大基础设施建设
　　抢抓国家“新基建”发展机遇，加快实施《长沙经济技术开发区“5G+”新型基础设施建设发展指南》，围绕5G+人工智能、5G+VR/AR和5G+智能产品三个重点方向，积极推进基于5G的设备智能控制与参数优化、5G+机器视觉质量检测、5G网络精准辅助运维等10大应用场景落地。大力推进5G宏基站和企业微基站建设，尽快实现园区5G网络全覆盖。加快区块链、云计算等新技术基础设施建设，加快数据中心、数据云平台等算力基础设施建设。大力完善信息服务，加快建设“网+云+端”(工业宽带、工业云和智能终端)的工业信息基础设施和广覆盖的工业互联网，推进“企业上云”，助推企业加快“两化”融合，降低运维成本。
　　2、加快信息技术应用普及
　　提高5G技术、区块链、人工智能、物联网、大数据等信息技术在先进制造业企业的普及率，大力推进三一集团、铁建重工、蓝思科技等企业实施“三位一体”（5G+AI+区块链）试点，积极培育本地新兴技术服务商，加快打造70个以上切实可用的“5G+工业互联网”标杆项目，争创湖南省“5G+工业互联网”示范区。
　　3、加快生产形态变革发展
　　推进数字化、智能化和网络化融合发展，加大工厂生产线、工厂与供应链链接、生产企业和营销企业全链路打通、服务场景应用等方面的智能化改造力度，推广柔性化定制、云制造、网络化协同研发制造、弹性供应链管理等新模式新业态，为产业融合发展带来更多创新力量。
　　三、智能制造已成为增量引进之道，只有加力打造“新平台”，才能支撑制造业高质量发展
　　加快制造业高质量发展，需要一手抓存量提质升级、一手抓高质量增量引进。在当前智能制造成为各“兵家”必争之地的新形势下，需要加快筑起智能制造高地，以良好的产业生态环境吸引更多高质量制造项目、制造产业的涌入。当前，长沙县、长沙经开区在推进智能制造业发展中，还面临着共性技术研发难、推广应用慢等问题，技术研发平台、公共技术服务体系依然短缺，需要加快打造多种新平台来支撑制造业高质量发展。
　　1、引进重大研发平台
　　积极引入中国信通院在5G、工业互联网、人工智能等重大前沿领域的基础研究技术，加快打造长沙经开区工业互联网创新中心，力争早日建成国内领先的工业互联网测试验证实验室。加强政企协同，联合三一重工积极申报创建国家工程机械创新中心，着力打造长沙首个国家级创新平台；加强政校合作，在引进国际国内重点院校分校、国家级创新平台等方面取得新突破。加强向上对接汇报，商洽智能制造/工业互联网创新中心建设方案，争取国家工业互联网产业联盟湖南分联盟、国家制造系统集成商联盟湖南分联盟落户长沙县和长沙经开区。
　　2、建立共性研发平台
　　加强政府、企业、研发机构三方合作，积极探索“园区+平台”发展模式，紧扣“研发”与“转化”两大核心功能，构建集人才、技术、数据、产品及行业应用场景于一体的产业生态，搭建先进制造业与现代服务业“对接平台”“撮合平台”，建设“先进制造业重点企业（项目）库”“现代服务业重点企业（项目）库”。启动实施长沙经开区智慧园区第三期应用项目建设，加快园区各部门数据归集，协调打通各级数据壁垒，完善园区统一的数据资源交换平台。推动三一树根互联建设统一的全省产业互联网生态平台，开放共享三一集团等制造业龙头的千亿级制造资源。
　　3、留足未来发展平台
　　抢抓“长株潭一体化”和长沙市“一体两翼”空间发展战略机遇，加快拓展深化长沙东部“融株”步伐。在推进长沙县“一核三城”规划、“两轴四区”功能布局中，利用国土空间规划调整，划定制造业用地控制线，统筹保障工业、科研、物流用地。划定战略留白区，科学规划和布局产业，为高质量制造业发展留足空间，为智能制造业发展提供后劲支持。（中共湖南省长沙县委  长沙县人民政府）