中郡研究所倡导理念

县域经济差异化特色发展,县域全面高质量发展,竞强争优,建设创新活力型更加富裕绿色现代化幸福县域

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永州市:奋“永”争先看工业|聚焦“主特”培育 奏响县域经济发展强音

  永州市将培育特色制造业集群作为推动县域经济发展的关键抓手,积极承接粤港澳大湾区产业梯度转移,引导各类资源向先进制造业汇聚。如今,永州市园区主导产业呈现出蓬勃发展的态势,逐步形成串珠成链、聚链成群、集群成势的良好格局,为财源建设注入了强大动力。

  2024年1至11月,全市园区规模工业增加值增速达到8.2%,新增规工企业126家。同时,在省级产业集群培育方面成绩斐然,2024年新培育省级产业集群及培育对象5个,总数达9个,新增个数在全省排名第2位。

科学谋划,精准布局产业发展方向

  我市立足区域协调发展,全面优化产业空间布局,统筹推进区域产业集群建设。

  在顶层设计方面,编制《永州市“十四五”产业园区发展规划》《永州市实施“八大行动”总体方案》,构建起“1+8”规划体系。依托“链主”企业和重点骨干企业,明确了“3×2”现代产业体系,致力于改造提升食品加工、智能家居两大传统产业,巩固延伸现代农业、文化旅游两大优势产业,培育壮大新能源产业、数字产业两大新兴产业。

  强化政策引导。因地制宜推行“链长制”,并针对食品加工、智能家居、新能源产业、数字产业等“主特”产业,制定实施“一链一策”三年行动计划,出台一系列配套政策措施,形成了完善的政策支持体系。

  在组织领导层面,建立市级领导“链长制”,每个产业链由一名市委常委担任链长,明确牵头部门和成员单位,负责统筹协调产业链各环节内外部要素资源。同时,定期开展“链长到一线”大抓落实活动,有力推动了重点产业补链、延链、强链。

  全链培育,打造优质企业方阵

  围绕企业发展的全生命周期,我市从招商、建设、培育等多个环节发力,推动项目快速投产见效,助力企业做大做强。

  在招商引资项目上,瞄准细分领域,引导各县市区聚焦“主特”产业精准招商。坚持“一张蓝图绘到底”,不断延链补链强链,持续壮大“主特”产业规模,培育特色产业集群。截至目前,全市“一主一特”产业企业已达972家。2024年,新签约5000万元以上“一主一特”项目307个,总投资达500亿元。

  为加快项目建设进度,我市成立重大制造业项目要素保障工作专班,及时协调解决项目建设过程中遇到的问题,并分行业交办给成员单位,有力推动了项目快速落地。2024年,全市园区新开工投资5000万元以上制造业项目243个,新竣工投资5000万元以上制造业项目159个。

  在培育龙头企业方面,建立分类分级、动态跟踪的梯度培育清单和培育库,实行“一企一政策”,为企业提供定制式政策支持。充分发挥鲁丽、东骏等企业的“链主”作用,通过“一企带百户”的方式,不断培育、发展、壮大产业链。2024年,新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业85家、国家制造业单项冠军1家、省级制造业单项冠军9家。其中,祁阳金箭新材料获评“国家级制造业单项冠军”,实现了零的突破。

  创新驱动,提升产业发展质效

  立足自身产业基础和资源禀赋,我市充分发挥比较优势,大力实施制造强市战略,推动产业结构持续优化,产业集群特色日益凸显,工业高质量发展成效初显。

  在产业集聚方面,按照国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”的发展思路,引导园区产业特色化、差异化发展。全市初步形成了上下贯通、集聚集合的产业生态,产业集聚效应增强。永州经开区、冷水滩、零陵等园区找准区域特色,大力实施产业强链工程,吸引了众多关联度紧密的上下游配套企业入驻。道县聚力打造“数字智造小镇”,成功吸引世界500强紫金矿业落户,并依托紫金锂业积极配套锂矿上下游企业,与吉利科技签订框架协议。江华瑶族自治县抢抓承接沿海产业转移机遇,以电机产业为突破口,聚集电机企业64家,年产电机超5亿只,产值约70亿元,产品在全省细分领域市场占比超90%,在全国占比达12%,远销47个国家,“中国电机之城”初具规模。祁阳和蓝山分别获评省级“白水现代纺织特色小镇”和“皮具箱包特色小镇”,祁阳白水雨伞布在全国市场占有率达50%以上,蓝山皮具箱包在全省市场占有率达45%以上。

  为提升产业创新能力,我市出台《永州市市级企业技术中心认定管理工作方案》,构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新平台体系。2024年,新培育省级企业技术中心9个,在同类市州中排名第一。同时,鼓励支持企业建立研发中心,开展技术研发,全面提升企业创新能力。

  在推动产业智能化转型方面,将“智赋万企”行动作为推动企业数字化转型的重要抓手,加速智能化应用。2024年,全市259家规工企业开展“智改数转”,企业数字化转型资金投入持续增加。全市完成企业上云8398家,上平台649家,建设完成智能制造企业121家,智能制造产线(车间)162条,智能工位1059个。7个项目入选2024年“智赋万企”湖南省制造业数字化转型标杆项目名单,3个项目入选2024年“智赋万企”湖南省人工智能赋能新型工业化典型应用场景名单;新增培育两化融合管理体系贯标认证企业3家,新增数字化转型贯标企业3家,汇盛鞋业被评为10家湖南省“5G+工业互联网”标杆工厂之一,实现我市该项目零的突破。

  优化服务,营造一流营商环境

  我市深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,致力于完善“硬环境”,提升“软环境”,不断增强区域核心竞争力。

  在平台建设方面,加大科技创新平台、公共服务平台建设力度,加强与高校、科研院所、研发机构的合作,为企业提供技术研发、产品设计、市场拓展等全方位服务,助力企业发展壮大,提升产业创新发展能力。

  在资源要素保障方面,充分发挥各级各部门职能作用,用足用好各项政策,强化土地供给、环保准入、人才引进、项目资金使用等资源要素的保障力度,完善园区生产生活配套,不断提升园区承载能力。

  在服务机制创新方面,建立党政主要领导“政企交流会”和“企业家早餐会”制度,推行“精准滴灌”帮扶企业新机制,实行一个企业一名挂点领导、一个帮扶单位、一名企业管家、一套帮扶措施“五个一”帮扶制度,及时解决园区建设及企业发展中遇到的重点难点问题,推动企业健康快速发展。同时,实施入企检查报备制度,真正做到“有求必应,无事不扰”。(来源:今日永州 2025-01-31)

中郡研究所始创于1998年,是一家专门从事全国县域经济研究咨询和服务的单位,被称为“中国县域经济第一所”。积极开创和推动全国县域经济发展。

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