日前，福耀集团安徽省生产基地项目868亩土地在肥西县紫蓬镇宣布开工。为确保项目早日落地投产，2023年肥西县便着手国土空间详细规划编制，2024年1月2日肥西县发布征地预公告，1月27日项目签约，2月26日受理用地报件，3月29日发布出让公告。“肥西速度”的背后源自于县自然资源和规划局深刻践行“两统一”职责、不断强化土地要素保障，高效推进项目落地的实干作风，也是全链条全周期保姆式供地服务的缩影之一。

　　为进一步精简用地审批程序，降低企业用地成本，持续优化营商环境，助力县域经济高质量发展。自2021年，县自然资源和规划局着手开展“标准地”供应模式。目前，累计出让“标准地”45宗5387亩，出让金总额达11.83亿元。2023年更是实现肥西经开区园区内新增工业用地100%以“标准地”出让。所谓“标准地”，是在符合国土空间规划的前提下，在确定的区域内完成环境影响评价、节能评估、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、水土保持评估、文物保护评价、气候可行性论证等区域性统一评估工作，完善区域负面清单，并根据产业准入、功能区划和相关区域评估等要求，制定投资强度、亩均税收、建筑容积率、单位能耗、单位排放等控制性指标，统一纳入出让条件，真正实现由“事后办”变“事前办”，由“企业跑”变“政府跑”。目前，已基本实现“交地即开工”“拿地即发证”。

　　一、建立“绿色通道”，“全链条”提升审批效率

　　按照“多审合一、多证合一、多验合一、多测合一”的改革要求，以“减材料、减时间、减环节、提效率”为目标，重构用地、规划审批流程。创新审批服务机制，采取并联审批、容缺审批、快审快批的方式，全力推进项目快速落地。一是通过同步将控规调整和供地方案等一并上报审查，实行并联审批，提高项目审批效率。二是实行容缺受理机制，在核心材料基本具备的前提下，允许容缺受理、先行审查，边审查边补充材料，尽可能缩短项目上报审批时间。三是实行快审快批机制，通过实行一次性告知、限时办结、重大项目报件优先审查等服务承诺制度，减少报件环节，压缩审批时间，实现“拿地即可开工”。

　　二、建成线上业务审批系统

　　全力实现自然资源审批业务全流程线上运行，切实做到“数据多跑路，群众少跑路”“网上办、马上办”。基于肥西县自然资源大数据管理基础平台，利用“一张蓝图”功能，实现土地供应与规划相互衔接、信息共享，避免企业科室间来回跑腿。

　　三、全程实行代办服务，“保姆式”服务让审批更快一步

　　领办代办服务专班根据企业性质，为企业量身定制事项审批计划表，从项目立项到竣工验收，环环相扣，有序并联。全程带领企业捋清每一个审批事项、每一个流程环节、每一份材料清单，全力做到审批全流程跟踪服务，把本来要花费近半年的流程缩短到1个多月。

　　土地要素在推进县域经济高质量发展中扮演重要角色。未来，县自然资源和规划局将继续健全土地要素高效利用机制，提高用地报批组卷效率，实现建设项目应保尽保。（来源：省自然资源厅　2024-09-18）