推动区县域经济高质量发展，既是扭住扩大内需战略基点、畅通经济循环的重要抓手，又是推动乡村振兴、促进城乡融合发展的有效途径，更是实施“六大战略”，打造“三大产业集群”，建设现代产业新城、幸福美丽铜川的关键支撑。我市按照“一县（区）一策”总体部署，认真落实“三个年”行动要求，坚持以项目为支撑，以产业为基础，有序推进县域主导产业培育、基础设施建设等重点工作，全力推动县域经济高质量发展，以县域经济高质量发展更好服务中国式现代化建设大局。

　　加快培育优势产业，推动特色发展。大力发展“特色经济”，加快推进“产业平台”建设，按照区县谋划、市级统筹原则，依据资源禀赋和产业基础，进一步明确区县首位产业、次位产业，加快培育壮大宜君医药制造、耀州汽车装备配套、王益高端装备制造、印台铸造环保特色主导产业，强化统筹协调和要素保障，力促主导产业向集群化发展，产业链向中高端延伸。持续深化“一县（区）一策”，支持宜君打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区，支持耀州建设高端装备制造承载区、中医康养聚集区、全域旅游示范区，支持王益建设先进陶瓷聚集区、城市“双修”样板区、高端装备制造联动区，支持印台打造工业转型创新区、农业高新区、文化旅游特色区。优化园区布局，坚持“一县一区、一区多园”模式，加快园区布局优化和公共服务设施改造升级，统筹实施园区产值倍增计划，聚焦优化服务完善功能配套，不断提升园区承载能力。

　　加快融入创新平台，强化科创赋能。加快推进“创新平台”建设，持续加大研发投入和转化承接力度，积极抢抓全省“三项改革”机遇，发挥我市“三项改革”成果转化试验区优势，支持区县主动对接“秦创原”等各类创新平台，鼓励产业链龙头企业加强科技研发投入和技术创新能力建设。认真落实新认定省级或国家级企业技术中心、创新创业示范基地等各类支持政策，鼓励科技企业孵化器对校企、院企合作科技成果转化和技术孵化，支持小微企业应用新技术。加快对标创建，提升新区“一区三园”创新创业要素集聚能力，加快国家高新技术产业开发区创建进程，支持印台创建省级农高区，支持区县工业集中区产业集群化、产城一体化发展，积极创建省级经开区。

　　加快夯实城镇基础，提升承载能力。加快推进“城镇平台”建设，统筹利用海绵城市、老旧小区改造等有利政策机遇，抓好城镇基础设施建设，统筹推进南北市区路网、污水管网、道路绿化及公共设施建设，逐步完善“县域基础设施体系”。坚持以城带乡、城乡共建，因地制宜支持乡镇（街道）发展“土特产”，加快镇域基础设施建设，不断壮大镇域经济。强化民生保障，统筹健全幼儿园、小学、养老等公共服务设施，加快十五分钟社区生活圈建设，逐步完善“公共服务体系”。巩固拓展脱贫攻坚成果，实施农村人居环境整治提升五年行动，持续改善农村基础设施，逐步完善“社会治理体系”，提升公共服务水平，不断缩小城乡差距。

　　加快居民增收步伐，持续改善民生。大力发展“联农带农经济”，发挥工业园区、农业示范园区辐射带动作用，延伸完善产业链条，让群众更多分享产业增值收益，多措并举促进居民增收。大力发展“集体经济”，巩固提升农村集体产权制度改革成果，积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。逐步完善“商贸物流体系”，支持县区综合商圈建设和改造提升，鼓励品牌连锁商业企业完善区县及乡镇便民商业服务设施，开展市级特色商业街区、商贸功能区创建，促进消费扩容提质。力促城乡融合，提高区县承接农业转移人口落户积极性，建立健全城乡基本公共服务普惠共享机制。

　　加快服务供给，全面激发活力。坚定不移落实“两个毫不动摇”，大力发展“民营经济”，持续优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。狠抓精准招商，探索建立招商引资项目跨区县流转机制，围绕区县主导产业，绘出产业链图谱，狠抓产业链招商。加快推进“投融资平台”建设，深化区县融资平台整合，发挥好省级县域经济高质量发展试点专项资金引导和撬动作用，全力支持重点项目建设。强化要素保障，持续深化“标准地”改革，有效保障高质量项目、企业用地需求。强化人才支撑，发挥人才“编制池”作用，选调、引进更多紧缺专业毕业生到区县和基层工作，鼓励事业单位专业技术人员到农村专业合作社兼职或担任技术顾问，鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村发挥余热，不断汇聚推动县域经济高质量发展的强大力量。

（来源：铜川日报 　2023-04-06）