中郡研究所倡导理念

县域经济差异化特色发展,县域全面高质量发展,竞强争优,建设创新活力型更加富裕绿色现代化幸福县域

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铜川市:深化“一县一策”全力壮大县域经济

  推动区县域经济高质量发展,既是扭住扩大内需战略基点、畅通经济循环的重要抓手,又是推动乡村振兴、促进城乡融合发展的有效途径,更是实施“六大战略”,打造“三大产业集群”,建设现代产业新城、幸福美丽铜川的关键支撑。我市按照“一县(区)一策”总体部署,认真落实“三个年”行动要求,坚持以项目为支撑,以产业为基础,有序推进县域主导产业培育、基础设施建设等重点工作,全力推动县域经济高质量发展,以县域经济高质量发展更好服务中国式现代化建设大局。

  加快培育优势产业,推动特色发展。大力发展“特色经济”,加快推进“产业平台”建设,按照区县谋划、市级统筹原则,依据资源禀赋和产业基础,进一步明确区县首位产业、次位产业,加快培育壮大宜君医药制造、耀州汽车装备配套、王益高端装备制造、印台铸造环保特色主导产业,强化统筹协调和要素保障,力促主导产业向集群化发展,产业链向中高端延伸。持续深化“一县(区)一策”,支持宜君打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区,支持耀州建设高端装备制造承载区、中医康养聚集区、全域旅游示范区,支持王益建设先进陶瓷聚集区、城市“双修”样板区、高端装备制造联动区,支持印台打造工业转型创新区、农业高新区、文化旅游特色区。优化园区布局,坚持“一县一区、一区多园”模式,加快园区布局优化和公共服务设施改造升级,统筹实施园区产值倍增计划,聚焦优化服务完善功能配套,不断提升园区承载能力。

  加快融入创新平台,强化科创赋能。加快推进“创新平台”建设,持续加大研发投入和转化承接力度,积极抢抓全省“三项改革”机遇,发挥我市“三项改革”成果转化试验区优势,支持区县主动对接“秦创原”等各类创新平台,鼓励产业链龙头企业加强科技研发投入和技术创新能力建设。认真落实新认定省级或国家级企业技术中心、创新创业示范基地等各类支持政策,鼓励科技企业孵化器对校企、院企合作科技成果转化和技术孵化,支持小微企业应用新技术。加快对标创建,提升新区“一区三园”创新创业要素集聚能力,加快国家高新技术产业开发区创建进程,支持印台创建省级农高区,支持区县工业集中区产业集群化、产城一体化发展,积极创建省级经开区。

  加快夯实城镇基础,提升承载能力。加快推进“城镇平台”建设,统筹利用海绵城市、老旧小区改造等有利政策机遇,抓好城镇基础设施建设,统筹推进南北市区路网、污水管网、道路绿化及公共设施建设,逐步完善“县域基础设施体系”。坚持以城带乡、城乡共建,因地制宜支持乡镇(街道)发展“土特产”,加快镇域基础设施建设,不断壮大镇域经济。强化民生保障,统筹健全幼儿园、小学、养老等公共服务设施,加快十五分钟社区生活圈建设,逐步完善“公共服务体系”。巩固拓展脱贫攻坚成果,实施农村人居环境整治提升五年行动,持续改善农村基础设施,逐步完善“社会治理体系”,提升公共服务水平,不断缩小城乡差距。

  加快居民增收步伐,持续改善民生。大力发展“联农带农经济”,发挥工业园区、农业示范园区辐射带动作用,延伸完善产业链条,让群众更多分享产业增值收益,多措并举促进居民增收。大力发展“集体经济”,巩固提升农村集体产权制度改革成果,积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。逐步完善“商贸物流体系”,支持县区综合商圈建设和改造提升,鼓励品牌连锁商业企业完善区县及乡镇便民商业服务设施,开展市级特色商业街区、商贸功能区创建,促进消费扩容提质。力促城乡融合,提高区县承接农业转移人口落户积极性,建立健全城乡基本公共服务普惠共享机制。

  加快服务供给,全面激发活力。坚定不移落实“两个毫不动摇”,大力发展“民营经济”,持续优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。狠抓精准招商,探索建立招商引资项目跨区县流转机制,围绕区县主导产业,绘出产业链图谱,狠抓产业链招商。加快推进“投融资平台”建设,深化区县融资平台整合,发挥好省级县域经济高质量发展试点专项资金引导和撬动作用,全力支持重点项目建设。强化要素保障,持续深化“标准地”改革,有效保障高质量项目、企业用地需求。强化人才支撑,发挥人才“编制池”作用,选调、引进更多紧缺专业毕业生到区县和基层工作,鼓励事业单位专业技术人员到农村专业合作社兼职或担任技术顾问,鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村发挥余热,不断汇聚推动县域经济高质量发展的强大力量。

(来源:铜川日报  2023-04-06)


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