“治政之要在于安民”。正如古名“太平”所寓意的，自古以来，温岭这座城市对于“天下太平，万物安宁”的朴素向往一脉相承。

　　过去5年，安全生产、消防安全、道路交通、渔业船舶等事故起数分别下降84.7%、67.8%、71.2%、89.5%，首夺“平安鼎”、省禁毒示范市……一组组数据，既承载着温岭人民满满的安全感、获得感、幸福感，也展现了当地政府对于平安稳定的孜孜以求。

　　“把成绩当起点，化问题为动力。”在4月召开的建设平安温岭暨县域治理现代化标杆市建设工作会上，台州市委常委、温岭市委书记徐仁标表示，以最实最硬举措、最拼最优状态，全领域全方位推进县域治理现代化，更高水平更高质量建设平安温岭，为开局“十四五”、起步现代化提供有力保障。

　　“十四五”开局，温岭市围绕基层治理体系和治理能力现代化建设目标，以“县域治理现代化标杆市”创建为载体，以特色项目建设为抓手，坚持市镇村三级联动，加快构建“县乡一体，条抓块统”的高效协同治理格局，为温岭经济社会发展营造平安稳定的环境，奋力打造县域治理现代化标杆市。

　　完善体系，擦亮平安幸福底色

　　随着城市基础工程建设投资力度加大，温岭现有工程车数量较2017年增加了150%左右，交通安全工作压力与日俱增。

　　为破解难点，去年10月，温岭创新“保险+协会+政府部门”的共管模式，上线运营重点车辆协同智管“一件事”数字应用场景，由第三方（保险公司）作为出资方，采用“保企联姻”合作模式搭建智慧大脑，以“互惠共赢”的方式破解资金难题，同时通过行业自律管理，推动从单纯政府监管向社会协同治理转变。

　　场景运行后，温岭82家工程车企业、1860多辆工程车、2000余名驾驶员被统一纳入“智慧”监管体系中。今年前7个月，工程运输车道路交通事故发案数同比下降23.3%，实现了政府提效能、企业得效益、保险增利润、群众保平安的共治共享多赢格局。

　　以“小平安”推动“大平安”。近年来，温岭市以平安温岭系列行动为载体,在“治理单位微小化、治理对象精细化、治理手段信息化、治理体系扁平化、治理模式自治化、治理任务项目化”上下功夫，全面实施社会“微治理”，构建温岭“大平安”格局。

　　“‘厂中厂’历史遗留问题消除进展如何？”“危险品运输车辆停车场建设情况如何？”……实地抽查、听取汇报、座谈讨论，6月以来，温岭市人大各代表小组分别就相关重点领域整治问题开展专题监督，问一问年中进度，查一查管理漏洞。

　　今年，温岭市充分发挥人大代表对平安建设的监督助推作用，围绕平安建设群众反映强烈的痛点、难点、焦点问题，选取10人以上居住出租房安全管理、“厂中厂”隐患整治、城镇燃气安全管理、“两客一危”车辆整治、校外培训机构管理、渔船安全隐患整治等6个重点工作，建立人大“三问一评”监督工作机制，实施针对性、跟踪式的刚性监督，压实市级职能部门在平安建设工作中主体责任，全力助推平安温岭建设。

　　创新深化，提高基层治理能力

　　在大溪镇“蓝马甲”工作室，每周一都要召开一次网格议事会议，工作室理事长金伟和辖区内其他小组长们聚在一起，交流上周工作、筹划安排本周工作重点。近段时间，他们重点关注6层以上出租房消防安全隐患检查和30人以上出租房的“智慧门禁”推进等工作任务。

　　针对网格员履行主业不精准、网格工作对接不紧密、网格员业务能力水平参差不齐等问题，大溪镇强化标杆引领，建立以网格员为中心的网格工作室制度，由省十佳网格员担任理事长，充分发挥优秀网格员的标杆作用，共享网格先进经验，形成网格议事、网格恳谈、青蓝帮扶等常规机制，真正实现了“格内事，共商议”“格内题，共解疑”“格内难，共攻克”。

　　自成为全国首批乡村治理体系建设试点单位以来，温岭大力推进“党建引领网格治理”工作，将全市609个村社划为2956个党建网格，吸纳党员干部、入党积极分子等有生力量进格，共同参与网格治理工作，结对联系群众，开展宣传政策法规、服务中心工作、收集社情民意、开展“红色代跑”、调处纠纷矛盾等五项工作职责，提升了基层治理的精细化、精准化水平。

　　自去年加入“和谐靖海”网格小组后，每天登录、实时关注“岭格治理”微信小程序上的网格信息和任务，是滨海镇靖海村返乡创业大学生应莺的日常。

　　进格之后，尽管面临的多是村里的琐事小事，但既为党员也是温岭市政协委员的应莺表示：“参与网格治理，为我们政协委员履职提供了真正接地气的平台，了解到最真实的群众需求和声音。”

　　依托网格党小组，温岭推动16364名网格成员下沉一线为民办实事，网格也成为基层人才成长的重要平台。去年以来，温岭已有400多名网格成员被确定为党员发展对象，1720名党员网格成员在村社换届后进入村党组织班子。

　　“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”

　　在基层治理实践过程中，温岭各地依据地方特色，形成“网格治理十法”等工作经验，强化党建引领、创新网格治理工作案例入选中央农办、农业农村部发布的第二批34个全国乡村治理典型案例。

　　数字赋能，为基层治理插上“智慧翅膀”

　　立足新时代，更需新作为！治理体系和治理能力现代化，离不开治理方式和治理手段的智能化、创新化。

　　在温岭市智慧城管中心里，一台台电脑前，工作人员各司其职，处理着“温岭综合执法视频平台”实时抓取上传的不文明现象，如人行道违规停车、门前杂物乱堆放、流动摊贩、污水乱排、抛洒滴漏等，并经系统生成工单派件，交由执法队员现场办理并发回处置照片。

　　“在温岭创建全国文明城市的过程中，我们积极发挥智慧城管平台和智联监控平台系统的指挥调度功能，利用‘人工采集和智能抓拍’的形式，将城市管理从主城区干道延伸至城乡结合部、城市郊区，以智慧化管理手段推动城市管理精细化。”该中心工作人员赵凌杰介绍。2021年上半年，该中心通过远程派件处置违法违规事项8.65万件，线上案件办理率达100%。

　　今年以来，温岭市以“县乡一体、条抓块统”改革试点为契机，以打造县域整体智治“新”样板为目标，坚持数字赋能集成创新，在新河镇等5个中心镇全面推进智慧治理集成中心建设，不断探索县域治理现代化标杆市的实现路径。

　　6月23日揭牌成立的新河镇智慧治理集成中心，以“基层治理四平台”、新河“e智芯”和N个应用场景的“4+1+N”框架为载体，实施跨地域、跨部门、跨系统、跨业务、跨层级的“五跨智治”，纵深推进“一中心四平台一网格”在镇一级迭代升级。

　　台风“烟花”影响期间，新河镇集成中心汇集物联感知设备对辖区景区、在建工程、山塘水库、低洼道路、避灾点等防台点位进行视频轮巡，收到问题，第一时间对抗台应急救援力量进行调度、处置，实现抗台一屏掌控，协同一键智达。

　　更精细的网络、更贴近的服务、更智慧的信息支撑，让温岭群众的“急难愁盼”问题能更快更好地解决，也让群众的幸福感进一步升级。（台州日报 2021-08-12）