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统筹城乡,志丹阔步前行

  阳春三月,明媚的阳光照耀着志丹县城河滨路早起晨练的人们,照耀着城镇社区里建筑工地忙碌的工人,照耀着田地里辛勤劳作的农民……
  生活在这里的人们所展现出来祥和的心态,给人以静谧之感,而千变万化的城乡,又使她变得动态十足。也许,一两个月不来,你就会发现这里起了一座高楼,那里又多出了一块绿地。
  到2015年末,力争境内原油产量达到600万吨以上;工业园区产值突破15亿元;农业增加值达到15亿元,农民人均纯收入达到15000元;学前教育普及率达到90%以上;城乡居民养老、医疗保险覆盖率达到95%以上;农村70岁以上老年居民集中供养率达到80%;就业再就业培训10000人,进城农民培训12000人,城镇新增就业11600人;全县数字电视覆盖率达到100%,城镇居民电脑普及率达到60%以上……所有这些,都期许给老百姓一个不需要等太久的美好未来。这也是志丹县实施“统筹城乡、优化结构、转型发展、富民强县”战略,带给志丹百姓实实在在的好处。从“一枝独秀”到“多点支撑”的转变
  3月20日,下着小雨,天气微微有点凉,志丹县顺宁镇白草台村的大棚里却一派热火朝天的图景。大棚种植户任柏旭正在棚里采摘青椒,看见有人进来,他也顾不上停歇,“最近菜价很高,辣子一斤批发都5块多了,还供不应求,现在赶着摘下来去卖呢!”“旧棚棚温低,棚体小,冬天最冷的时候产量就不高。现在我们用的是三型改良棚,能把温度提上去,种的也多,收益也就多了。”任柏旭说。
  三型改良棚是志丹县在统筹城乡发展中,向外学习生产反季节蔬菜的最新技术。这种棚棚体大、光照好、提温快,保温效果好,解决了多年的棚栽业低温问题。建大棚时,大棚膜、钢架、苗种都是政府免费提供的,农民只投入劳力,所以很多人都抢着种。目前,三型改良棚已在全县范围内推广。近年来,志丹县依靠石油工业摆脱了贫困,但这种单一的经济结构制约着志丹的发展。为破解发展难题,志丹县积极发展农业产业,富裕绝大多数群众。县上积极推动农业现代化,按照“先做大,再做强”的思路,在土地流转上下功夫,在技术承包上做文章,在集约经营上求突破,推动优质资源向现代农业示范园、产业带和经营大户集中,鼓励和调动干部职工领办产业、发展产业的积极性,培养一批典型,带动一项产业。与此同时,县上不断延长产业链条,让以石油为主的工业经济更具持续性。县上力争五年内建成年产500万吨原油和年产50亿立方米天然气“两大生产基地”,逐步做大农副产品加工和能源化工“两个园区”,精心培育建筑建材、油气服务、新型能源“三项后续产业”,形成一业主导、多点支撑的工业体系。同时,下决心推进能源化工园区建设,使其成为新的经济增长点。建在志丹县双河乡的工业园区,是志丹县发展非公有制经济的成功模式。园区共有可利用土地1000余亩,可为30余户规模以上农副产品加工企业提供建设用地。目前已有6家企业入驻,4家建成投产,园区总产值突破2亿元。
  志丹县委副书记、县长杨东平介绍说,今年,县上还将不断扩大产能,争取建成400吨绒条生产线、500吨原绒加工生产线、100吨黄米酒生产线、3万吨黄豆饼粉生产线,园区总产值将达到5亿元以上。 “从前我们总是羡慕城里人,现在我们农村和城里一样好!”走进志丹县,人们会惊奇地发现,多少年来几近干涸的周河出现了一大片人工水域,湖面碧波荡漾、波光闪烁。到了晚上,沿河景观灯悉数开启,沿岸山峦亮起了万盏星灯,整个河滨路华灯齐放,如火树银花般流光溢彩。
  志丹县山大沟深,基础建设历来薄弱。“一条马路一盏灯,一个喇叭全城听”,这是60年前志丹县城的全貌。近年来,志丹县通过劈山填沟,修堤改河和“改造老城区、开发南城区、配套北城区”,通过南北“双延”和东西“双扩”,不断拓展县城规模,完善县城功能,,提升城市品位,全县城镇化率达到了50%。如今,志丹县城到处是栉比鳞次的高楼。衣着时尚的行人在街道、商铺、广场上徜徉,还有设施齐全的学校、现代化的体育馆、清澈怡人的水景观……无不彰显出志丹的繁华与活力。
  城市有这样的变化,那么农村呢?
  走进志丹县金丁镇胡兴庄新型农村社区,一排排白墙灰瓦、朱门青砖的村民新居首先映入你的眼帘。社区一侧,生长着各种蔬菜的温室大棚在温暖的阳光下分外显眼。走进院落,住宅区、生产区、粪土区“三区分离”,院中的枣树、花草也渐渐苏醒,将庭院点缀的更加迷人。眼前的情景,不禁让你心生疑惑,这是陕北的农村么?是的,这就是胡兴庄新型农村社区的“新光景”。
  村主任胡宗权高兴地介绍着,去年冬天我承包了13个大棚,现在第一茬茄子已经上市了,仅3个多月时间,就挣了1万多呢!胡宗权说:“刚开始建设农村社区的时候,大家心里都“打着小鼓”,担心搬来了以后的生活可怎么个着落?现在,看到社区建设的这么好,不光生活条件好了,还能赚钱,医院、幼儿园什么的也都快建成了,周边的山岭村、拐沟村的人都争着抢着往来搬呢。”他还说,“从前我们总是羡慕城里人,现在我们农村和城里一样好!”胡兴庄新型农村社区是志丹县统筹城乡发展中重点建设的一个新型社区,也是志丹县城乡统筹发展的一个缩影。“做强县城、做大集镇、做好社区”是志丹今后城乡体系建设的核心。今年,志丹县继续实施城乡统筹发展的重大决策部署,投资17.29亿元,在县城安排各类建设项目46个,不断扩大县城规模,完善城市功能,提升县城品位。投资2.8万元,启动实施项目34个,突出抓好旦八、顺宁、永宁3个重点镇建设,不断增强集镇承载能力。投资2亿元,启动64个项目,全面改善东武沟、胡兴庄、保娃沟门等8个新型农村示范社区基础设施条件,同时按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的原则,加快社区产业配套,确保社区居住群众“搬得来、有活干、能致富”。“统筹城乡,最终是为了老百姓有更好的生活”
  家住志丹县吴堡乡李渠村74岁的刘风英这个月又领到了100元养老金,刘风英告诉我们:“没想到活了这么一大把年龄,不光像公家人一样领‘工资’了,这“工资”还从每个月60元涨到了100元呢。现在不仅不要儿女的钱了,过年时还给了几个孙子压岁钱呢!”同一天,家住红都街红都社区的刘梅生,也领到了100元养老金。“统筹城乡,最终是为了老百姓有更好的生活。追求经济社会进步,最后的落脚点始终是人民的富裕和持续地改善民生,让群众腰包鼓起来,住有所居、病有所医、老有所养、钱有剩余。”志丹县委书记白小平多次强调。
  “我们志丹的农民,娃娃上学不交钱还给补钱,看病能报销已经不是什么新鲜事了,现在家里开起了个小卖部,我还在乡政府打个临时工,这日子真是一天比一天好了!”双河乡桃庄湾村村民乔宝山谈起现在的生活劲头十足。
  从2006年以来,志丹累计投入民生资金27亿元,实现了城乡民生保障和改善方面的“齐步走”。在全省率先实行了十二年免费教育,将“蛋奶工程”覆盖范围扩大到了寄宿制高中和职中。全民医保、城乡养老保险,以及计划生育奖励扶助优惠政策等,均走在了陕西乃至西部的前列。“两个低保”应保尽保,“五保”对象集中供养率达到50%,贫困学生和弱势群众得到及时救助,残疾人工作荣获全国先进县。建成保障性住房22.2万平方米,城镇人均住房面积达到28平方米。新增城镇就业5224人,脱贫1.37万人。扩建了县医院、中医院、妇保院和10个乡镇卫生院,新建了167个标准化村级卫生室,三级卫生服务网络基本形成。一幕幕城乡统筹发展的“大戏”以及启幕,一股创先争优、科学发展的浪潮正在红都大地澎湃而起……
 

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