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发挥县域经济在稳增长中的支撑作用

  “郡县治,天下安;郡县富,天下足。”自秦设立郡县制以降,纵使朝代更替,不管风云变幻,县始终是我国历史上最稳定的行政区域。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级是连接城乡、承上启下的重要区域,也是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。县域经济作为国民经济的重要组成部分,体现着一个地区的发展阶段、发展水平和综合经济实力。加快壮大县域经济总量,提升县域经济发展整体水平,不仅是保持经济持续稳定增长的内在要求,也是全面建成小康社会的基本保证。
  县域经济是区域发展的基石,是实现富民兴桂的筋骨。近年来,自治区党委、政府立足区情,结合实际,制定了一系列政策措施,推动县域经济快速发展,经济总量不断扩大,产业结构持续优化,城乡居民收入增加,在全区发展棋局中发挥了“压仓石”“稳定锚”作用,为促进全区经济发展作出了重要贡献。但也要清醒地看到,与发达地区相比,我区县域经济发展还存在规模总量小、产业层次低、结构不合理、整体实力弱、特色不鲜明、竞争力不强、发展不均衡等突出问题。这不仅制约着全区经济的发展,更直接影响实现“两个建成”目标。
  县域经济活则全盘活,县域经济强则全区强。从全国各地来看,凡是发展势头好、后劲足的地区,县域经济都搞得好;凡是县域经济发达的地区,发展活力和潜力都很足,县域经济对地方经济增长的支撑力和贡献度越明显。例如,山东的邹平县,一家民营企业——魏桥创业集团直接创造16万个工作岗位,2016年实现销售收入3750亿元,利税和利润达330亿,全县规模以上工业企业实现主营业务收入4670亿元。如果我区能有一群这样的县域经济“领头羊”、有一批这样“顶天立地”的大企业,势必能为我区跨越发展开拓更广阔的天地。
  富民之基在于强县,兴桂之本在于发展。新常态下,高端产能供给不足与低端产能过剩同在,高品质、个性化产品需求旺盛与传统产品市场饱和并存。我区县域经济主要成分是民营经济,县域产业大多数是资源开发和农产品加工等传统产业。在当前外需萎缩、内需低迷、投资乏力的形势下,部分县经济增速下滑趋势明显,财政减收与刚性支出增加的矛盾日益凸显。放眼全国,审视自我,破除县域经济发展瓶颈,推动县域经济转型突围,才能为我区经济实现持续稳定增长夯实基石、强筋健骨。
  竹笋破土赖己力,奋起直追不容缓。当前,我区经济面临巨大的下行压力,稳投资、稳增长、稳就业的任务十分艰巨。全区上下必须清醒地认识到,保护生态环境并非不要发展,发展不能唯GDP,但绝不能没有GDP,不能没有一定的发展速度。特别是作为后发展欠发达地区,更要有落伍为耻、奋起直追的紧迫感和危机感。我们不能好高骛远,但一定要居安思危、居危思进。越是处在不进则退的激流险滩,越要警惕那些不动不为、不求进取的守摊思想,消除那些瞻前顾后、患得患失的畏难情绪,力戒那些不求有功但求无过的消极心态。面对改革发展中的矛盾和问题,应知难勇进、敢于超越、不畏涅槃,不做把头埋在沙里的鸵鸟。必须紧紧围绕加快发展这个重心不放松,选准支点,筑牢支柱,做强支撑,促进县域产业优化升级,推动县域经济跨越发展。当然,面对新形势新变化,“老法师遇到了新问题”,走老路是不可能的,“平铺直叙”也是不行的,必须解放思想、创新思维、转变观念,突破制约发展的思想障碍和体制机制束缚,换频加速、变道超车,全力以赴推动经济社会发展迈上新台阶。
  (来源:广西日报 2017.06.16,作者:青平,原标题:发挥县域经济在稳增长中的支撑作用)

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