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突出项目建设 促进经济发展
    项目是经济工作的第一抓手,经济的崛起必须有产业的强力支撑,产业的振兴必须有项目的持续拉动。近五年来,望城县始终突出了项目建设这个重点,全县共引进各类项目400多个,其中总投资过1000万美元的项目80多个,晟通科技、长沙电厂、黑麋峰抽水蓄能电站以及和记黄埔等一批大型项目相继落户,标志着望城在引大引强上取得重大突破,有效地推动了县域经济持续快速健康发展,县域经济综合实力成功跻身“全省三强”。展望未来,处于工业化初期向工业化中期转型的望城,要在区域竞争中保持率先发展的势头,项目建设仍是重中之重。 
    一、创新手段促项目“进门” 
    在竞争日益激烈的今天,只有适应形势的变化,始终注重把握招商态势,研究招商规律,不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法,逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商的转变,才能更好地引项目“进门”。一是坚持坐地招商和敲门招商并重。进一步总结“2005湘台经贸交流与合作高峰论坛”经验,扩大影响,适当自办节会搭好台,敞开县门迎客来,打好望城的对外开放牌;积极借助别人搭建的经贸活动舞台,热情推销自己的项目和产品,唱好望城的招商引资戏;充分发挥小分队招商效率高、效果好的优势,有的放矢,定期外出捕捉项目,打好望城的经贸洽谈仗;继续派遣干部赴发达地区挂职锻炼,通过加强交流与合作,做好挂职招商的文章。今年节会招商的工作重点是集中精力举办好中国•望城洗心禅寺国际“和”文化节,进一步提升望城的知名度和美誉度。二是坚持传统招商和现代招商并举。要在传统招商的基础上,利用各种关系,动用各种现代化科技手段和信息手段建立海内外、国内外信息网络。在走好“交通高速路”的基础上,充分利用“信息高速路”,积极开展网上招商。既要“守株待兔”,及时发布和更新招商项目信息,加快完善望城招商网;又要“撒网捕鱼”,加强对网上信息的综合整理,收集客商的访问与反馈信息,及时掌握各地产业流向和投资动向,把网上招商办成“永不落幕的招商会”。三是坚持政府主导和企业主体并进。将企业推向招商引资第一线是市场经济行为的必然要求。项目、资金、技术、人才最终要落实到企业,企业是市场经济的主体,同时也是招商引资活动的主体。政府要淡化实质上的“主体”作用,强化主导作用,在培育企业主体,培育发展主体方面提供政策、环境支持及高效优质服务,进而促使企业充分发挥主体作用。政府在招商引资上要充分立足自身优势,深挖潜力,积极为引进项目牵线搭桥,切实调动企业招商引资的积极性,“以商引商”、“以情动商”,动用一切乡情、亲情、友情,鼓励更多的落户企业老板和社会各界人士“当红娘”、“牵红线”,引荐项目。今年全县要力争引进项目100个以上,到位县外境内资金逾42亿元。 
    二、夯实载体促项目“落地” 
    载体建设既是项目推进的基础条件,也是项目推进的重要内容。没有大载体,就不会有大项目;没有载体的大建设,就不会有项目的大推进。园区是望城招商引资的先行区、经济增长的产出区,是项目“落地”的重要载体。为此,我们要举全县之力建设省高科技食品工业基地、含浦科教产业园和各乡镇工业小区,不断提高项目承载能力,全年力争新启动建设项目80个以上。一是全力打造“园区速度”。要加快以基础设施建设为主向项目引进开发并重的转变。坚持边建边引,组织研究设立“进园项目奖”,鼓励各方充分利用人缘、业缘、地缘优势,引进项目入驻园区,再掀园区招商的新高潮,食品工业基地和含浦科教产业园分别引进项目20个、10个以上。坚持边引边建,广泛吸纳各类资金参与开发建设,督促所有落户企业加紧开工上马。今年要重点扶持晟通科技主体一期竣工,尽快促使沃茨阀门、鸿盛科技等项目启动,促成长沙印刷包装工业园、湖南报业文化城、继善高科等项目开工建设。二是迅速构筑“园区形象”。园区形象就是园区的生命力。要按照提高品位、现代化和可持续发展的要求,在进一步完善各大园区分区功能布局的前提下,抓好空间环境、硬件设施、视觉标识等载体的绿化、亮化、美化、优化,抓紧公共政策、公关活动、管理水平等载体的策划、宣传、推介,树立园区良好的整体形象。今年食品工业基地要完成固定资产投资10亿元,加快实现“跻身全国一流省级园区”的目标;含浦科教产业园要完成投入2亿元,确保全面完成“二纵二横”路网硬化和配套设施建设。三是精心塑造“园区品牌”。园区要充分利用现有的产业优势和资源条件,准确定位,注重引进科技含量高、建设规模大、产业带动强的项目,引导发展相关产业,推动生产要素在区域内广泛流动。要突出高科技食品工业基地和含浦科教产业园鲜明的食品、科教特色;提高资源利用效率,重点培育能源及配套产业,大力发展循环经济,构筑以长沙电厂、黑麋峰抽水蓄能电站为核心的河东工业园;整合资源,用足政策,进一步做大做强做优坪塘中小企业创业园、丁字石材加工区、白箬铺“机械铸造之乡”等各具特色的乡镇工业小区,突出开发陶瓷、粉丝、麻石、水泥等传统产业,鼓励扶持富有望城特色的民间小商品生产,使小商品变成大产业,大力培植内源型经济,力争把每一个园区打造成一个品牌。 
    三、要优化服务促项目“结果” 
    政策优惠竞争的升级,只能带来招商成本的膨胀,引资效果的低下。真正的大投资商,需要的并不是税收的减免,土地的无偿占用,而是优良的企业生存与发展环境。只有以优质的服务推进项目建设,才能加快项目“结果”。一是责任要明确。要牢固树立抓项目就是抓发展,服务项目建设就是服务经济发展的理念。继续完善重点项目县级领导联系制度,充分发挥县级领导在项目建设中组织指挥、协调服务、督促检查作用,通过加强组织领导,促进工作落实,确保政令畅通。继续坚持“一月一调度、一月一通报”的工作方式,强化各级领导所管单位的领导责任,形成领导带动、镇村主动、部门联动的项目建设格局。二是纪律要严明。进一步落实优化经济发展环境六项制度,严格规范部门执收执法行为,提高办事效率。对扰乱招商引资、重点工程建设和市场经济秩序的案件优先受理,快侦快破;对破坏园区建设的刁蛮地痞地霸要严惩不贷、从严惩处;对职能部门乱收费乱罚款行为要发现一起查处一起,决不心慈手软;对损害经济发展环境的事,要追究领导责任和部门责任,更要追究当事人的责任,决不姑息迁就。三是服务要到位。要切实落实“全程代理,限时办结”制度,构建“一条龙、规范性、经常性”服务体系。凡落户望城的项目,从签约到投产,都要实行全程服务,为企业协调处理好各种关系,及时排忧解难。只要有利于项目投产达效的,都要特事特办,急事急办,繁事简办,难事快办。要让投资商通过比较,亲身感悟到交往有亲切感,办事有方便感,生活有舒适感,投资有优惠感,赚钱有安全感,进一步激发投资商的投资欲望,产生“一雁在先,群雁欲飞”的投资效应,实现裂变式发展,几何式飞跃。 
 
(作者系中共湖南省望城县委书记 罗衡宁) 
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