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县域精神文明建设如何服务县域经济
县域精神文明建设如何服务县域经济 
——以福建省仙游县为例 
 
    县域精神文明建设如何服务县域经济?这是一个非常现实的问题。本文从理论与实践结合上从正确认识县域精神文明的特殊性和正确把握县域精神文明建设与县域经济的契合性两个方面来探讨这个问题。 
首先,要正确认识县域精神文明建设的内涵及其特殊性。 
县域精神文明建设是指一个县范围内全部精神文明活动的总和。同时,也是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分,因而它具有社会主义精神文明的一般性。但是,县域精神文明又有自身的特殊性。 
⑴区域性。由于各个县域在自然资源、人文历史和风俗习惯等方面的千差万别,从而形成了各自的特点,使县域精神文明建设带有明显的区域性; 
⑵中间性。县是农村和城市的结合部,因而也是城市文明和乡村文明的结合部,是城乡的枢纽点,具有中间性; 
⑶整体性。县是国家在基层比较完整的经济、政治和社会单元。它包括农业、工业、商业;党、政、军;社区、社团等等各个方面。所以相对于行业的精神文明建设而言具有整体性。 
   其次,要正确把握县域精神文明建设与县域经济的契合性。 
   ⑴以县域精神文明的区域性为切入点,把握县域精神文明建设与壮大县域特色经济的契合性。县域特色经济是依托县域自然、人文等资源,形成具有地方色彩的地域经济,如德化县的陶瓷经济、惠安县的石雕经济和沙县的小吃经济。县域精神文明建设壮大县域特色经济的切入点,关键在于把具有区域特性的传统文化资源转化为县域经济资源,形成现实生产力。就仙游县来说传统的文化资源可以转化为经济资源的,大而言之至少可以从以下两个方面来把握:一是传统工艺美术资源。我县的雕编工艺品及其技艺有着悠久的历史,目前也具有一定的规模。如雕有木雕、竹雕、石雕、铜雕、玉雕、牙雕等六雕;编有竹编、草编、芒编、藤编、塑编、棕编等六编。特别是木雕已形成陈设欣赏木雕、家具装饰木雕、建筑装饰木雕和宗教用品木雕等四大特色工艺。二是旅游传统文化资源。自然景观有九鲤湖、菜溪岩、麦斜岩、天马山、仙门等;人文景观有文献名邦,千年古邑之美称,历代名人甚多,而且每个自然景观都有其美丽而奇异的传说,尤其是九鲤湖的祈梦文化更是一绝。因此,仙游县在县域精神文明建设服务县域经济上,应当认真学习德化、惠安县如何把传统陶瓷文化、石雕文化转化为陶瓷经济、石雕经济的成功经验,尤其是沙县小吃经济遍布我省诸多城市形成规模不小的小吃经济,小吃文化居然能做得如此精彩,其成功更是令人深思。所以把握县域精神文明建设与壮大县域特色经济,应该重点做好区域性特色传统文化资源向经济资源转换的文章,挖掘、整理和开发雕编文化和旅游文化,促其向雕编经济和旅游经济转换。 
   ⑵以县域精神文明的中间性为切入点,把握县域精神文明建设与壮大县域劳务经济和民营经济的契合性。壮大县域经济的两大途径是工业化和城市化。因而,县域精神文明建设服务县域经济,最重要的便是为县域的工业化和城市化服务。然而,县域精神文明建设的中间性特点告诉我们,县域精神文明更多的是乡村文明和农业文明,而较少的恰恰是现代社会所需要的城市文明和工业文明。所以,县域精神文明建设服务县域经济,就必须在推进工业化和城市化所需要的工业文明和城市文明建设上加大力度。就仙游县来说,目前主要的任务是有效提升县域民众的劳动技能和企业家的素质。因为,我县的基本县情之一便是百万人口大县,耕地资源小县,人均耕地只有0.3亩左右,人地严重矛盾造成劳动力相对过剩。但是劳动力资源不等于人力资源,如何使劳动力资源转化为人力资源,关键在于劳动技能的提升使其适应工业文明和城市文明的需要,一句话满足市场的需求条件。只有劳动力资源转化为人力资源,并进行开发外出务工,才能形成县域劳务经济。因此,县域精神文明建设要把职业技能和职业道德培训,把农民变成工人、市民当做自己的重要任务。 
   另外,还要注重提升县域企业家的素质。因为,县域企业家居多出身于农民,萌芽于短缺经济时代和市场经济改革初期,企业的组织形式大多是业主制或合伙制,往往缺少现代企业经营理念和市场意识。随着市场化改革的逐步深入和现代企业制度的建立,企业的外部环境和内部因素变化越来越多,当代企业管理呈现人本化、整体化、战略化和网络化趋势,这在客观上要求只有高素质的企业家才能适应现代企业的需要。显然县域企业家的素质大部分与客观要求存在相当的距离,因此县域精神文明建设服务县域经济就必须注重开展提升本县域企业家素质的活动,从而提高县域民营经济的管理水平,才能不断为壮大和发展县域民营经济服务。 
   ⑶以县域精神文明的整体性为切入点,把握县域精神文明建设与壮大县域开放经济的契合性。县域开放经济是指县域经济应当面向全省、全国乃至全世界开放,即县域经济应当突破县级行政区划的约束,在更大的区域范围内进行资源的优化配置,获取竞争优势。随着我国市场经济体制日趋完善,以及入世后按WTO规则办事的要求,当前县域经济在招商引资推动开放经济上不能再象过去那样搞“优惠政策”。现在投资者到某县投资,相当程度上是看中了某县的信誉和名气。况且,县域工业、农业产品打出去,农村劳动力转移出去,也都需要社会公众对该县域形象的积极评价和认同。应该说,县域形象是县域经济的无形资源,形象就是环境,形象决定发展。于是许多县(市)都把形象建设摆上重要的位置。如福建省南安市提出树立“乐于商、乐于住、乐于游”的县域形象,外省有的县提出树立“门槛最低,办事最快,服务最优,信誉最好,回报最高”的县域形象。必须指出县域形象作为一个县域的总体标志,具有识别功能,有利于提高县域的指向引力,成为县域经济发展的吸纳器和助推器。所以,县域形象作为一种无形的社会资源已成为发展县域开放经济的关键。因此,县域精神文明建设服务县域经济,要以整体性为切入点,在树立县域形象提高县域名气上下功夫。 
县域形象作为一个县的整体形象,它主要包括深层次的县域人文精神与表层次的县域基础设施和文化设施等,是县域各个行业,方方面面精神文明的总表现,其中县域人文精神是县域形象的核心。县域形象的表层建设要在抓好城市规划和管理的同时,着重抓好城市标志性建筑和文化基础设施建设。县域形象的深层建设,应着重抓好县域人文精神培育。但是,县域人文精神的培育,绝不是靠几句简单的口号,开几次会动员一下,搞一阵风就能奏效的。在培育县域人文精神过程中,首先,要深入开展“树文明新风、建文明县城、做文明公民”等多种形式的群众性精神文明创建活动,大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民道德规范,形成先进的县域文化。其次,要汲取县域文化的优秀成果,并且结合时代特征,才能建立起符合县情、民情,具有生命力的县域人文精神;再次,不仅需要县域领导层和精英人士的示范倡导,而且需要县域民众的认同和参与,是县域文化长期积淀的结果。总之,培育县域人文精神不能脱离县域的社会环境,不能脱离时代要求,就当代而言应把培育的重点放在县域社会形成创业致富、全面小康的价值追求,形成诚信友善、积极进取的行为理念上。一旦这些价值追求和生活理念变成县域干部、群众的自觉行为,县域人文精神就建立起来了。如“爱拼才会赢”的闽南精神便是一个典型的例子。 
   综上所述,县域精神文明建设服务县域经济,应当以县域精神文明的区域性、中间性和整体性为切入点,结合具体的县域社会文化环境、自然资源等各种区位因素,以及壮大县域经济的需要,找准契合性才能有效地服务县域经济的发展。 
 
 
   福建省仙游县委党校   柯麟彪   2004年5月20日
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