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加快发展县域经济 全面建设小康社会
           加快发展县域经济  全面建设小康社会 
            驻马店市发展县域经济经验材料之八 
   几年来,确山老区在县委、县政府的领导下,团结拼搏,开拓进取,务实重干,加快发展,县域经济实力有明显增强。 
确山县是一个典型的山区农业县,资源丰富,交通便利。为把区位优势变为开放优势,把交通优势变为流通优势,把资源优势变为经济优势,我们结合本地实际,提出了“强化一个基础(农业),加快两化进程(工业化、城镇化),实施大战略(科教兴县、开放带动、可持续发展),实现四个突破(经济结构调整、招商引资、非公有制经济发展、山区资源综合开发),培植五大支柱产业(林业、畜牧业、农副产品加工业、矿产品加工业、旅游业)的发展战略,把发展作为第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,加快老区发展步伐,不断壮大县域经济,为实现我县全面建设小康社会的奋斗目标奠定坚实的基础。 
一、实现全面建设小康社会的目标,必须打牢农业这一基础。 
近年来,县委、县政府始终把农业作为全县工作的重中之重,紧紧围绕“农民增收、农业增效”这一目标,充分发挥确山资源优势,走出一条有确山特色的农业发展之路。农业和农村经济结构高速成效明显,区域特色经济呈现出良好的发展势头,形成了以畜禽饲养、速生用材林、中药材、烟叶、食用菌、建材等十大产业基地,特别是林业和畜牧业发展迅猛,成为我县的经济亮点和国民经济的支柱产业。2002年林业总产值达到9600多万元,畜牧业总产值达到5.4亿元,占整个农业总产值的43.4%。通过近几年的实践,我们感到要强化和巩固农业的基础地位,需要重点抓好以下几年方面:一是继续实施“科技兴农”战略,积极发展现代农业和特色农业。二是加速培育龙头企业,加快农业产业化进程。三是稳定党的农村的基本政策,切实保障农民的合法权益。四是大力实施扶贫开发,从根本上解决贫因问题。 
  二、壮大县域经济,必须加速推进工业化、城镇化进程。 
  作为一个山区农业县来说,解决农业、农村、农民问题的根本出路在于农业产业化,发展县域工业是实现农业产业化的重要途径。 
  今年,我县在加大企业改制力度的同时,积极引导民间力量参与国有集体企业改革,加快了民有工业经济的发展步伐,取得了很好的效果。同时,我们还在铁路以东、高速公路引线下路口以西规划了6平方公里的工业园区,创造良好的环境,为工业经济发展构建了新的载体。城镇化是工业化的载体,是实现现代化的必由之路,二者相辅今年,我县在加大企业改制力度的同时,积极引导民间力量参与国有集体企业改革,加快了民有工业经济的发展步伐,取得了很好的效果。同时,我们还在铁路以东、高速公路引线下路口以西规划了6平方公里的工业园区,创造良好的环境,为工业经济发展构建了新的载体。城镇化是工业化的载体,是实现现代化的必由之路,二是相辅相成。近年来,县委、县政府把加快城镇建设作为改变县城形象、拉动经济增长的突破口,以县城为中心,以乡镇政府所在地的建制镇为纽带,以中心村为依托,把在镇建设与招商引资、培育市场体系、发展县属工业和个体私营经济结构起来,建成了任店镇、竹沟镇两个全省小城镇建设试点镇。同时,要积极培育城镇支柱产业,建好管好工业园区,实现工业化和城镇化的有机结合和良性互动。根据新的经济形势,今后一个时期,我县经济在发展的定位上,要跨越式发展,力争走在全市的前列,再创确山新的辉煌。 
  三、发展县域经济,必须因地制宜,突出重点,力求实现新的突破。 
近年来,我们在发展县域经济方面注重抓重点、创特点,努力在经济结构调整、招商引资、非公有制经济发展、山区资源综合开发等方面寻求新的突破。在经济结构调整方面,我们在稳定第一产业的同时,主攻第二产业,狠抓第三产业,使二、三产业在国内生产总值中的比重大幅度提升,2002年,二、三产业增加值分别达到10.56亿元、5.49亿元,形成了二、一、三的产业格局。 
  四、振兴县域经济,必须立足资源优势,走富有当地特色的发展之路。 
加快经济发展步伐,必须营造适宜环境。按照“加快发展、环境先行”的要求,我县从政府自身做起,努力营造高品位的发展环境,采取清理、撤并、精简等办法,科学设置政府职能,提高政府办事效率及服务能力,从而营造出规范、透明的法律政策环境,公开、公正、廉洁、高效的行政环境,统一、开放、竞争的市场环境,亲商、安商、富商的人文环境。目前,我县真正成为广大业主创业看好、抢滩和眷恋的热土。 
  推动经济的发展,同样离不开实施项目带动战略。在推进工业化发展的过程中,我县始终把项目建设作为发展的基础工程和创新工程,大力实施项目建设,走出了一条“以量变求质变、以速生求新生”的发展道路。目前,我县基本形成了点、线、面相结合,贸工农一体化的区域特色经济发展的新格局。 
在搞好政府自身建设的同时,我县积极培植优势产业。县委、县政府从确山的实际出发,经常深入调查研究,把林业、畜牧业、农副产品加工业、矿产品加工业和旅游业等作为五大支柱产业,下大力气进行培植,并已取得可喜的成效。 
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