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实施项目带动战略 促进经济全面发展
       实施项目带动战略  促进经济全面发展 
        驻马店市发展县域经济经验材料之五 
  党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标,驿城区委、区政府紧紧围绕这个目标,始终把全面建设小康社会作为第一要务,把迅速扩大全区经济总量、增强全区综合经济实力作为未来10年乃至20年的重点实施项目带动战略,促进全区经济的全面发展。 
  一、实施项目带动战略的前提是理清总体工作思路 
按照党的十六大提出的“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,我区实施项目带动战略,应结合自身实际,抓住市政府拉大城市框架、增加城市人口、扩充经济总量的有利时机,充分发挥区位优势,以工业项目促进工业立区、总量扩充,以项目带动全理调配生产要素,促进产业结构调整和优化,以项目带动促进固定资产投资稳步增长,不断衍生出新的经济增长点,以项目带动促进城镇化进程,以项目带动促进区域经济快速、协调和可持续发展。 
  其总体思路是:立足当前,着眼长远,科学规划,统筹安排,全面推进,突出重点,着力抓好“一大一高”,即抓好一批产业关联度高、带动能力强的大项目,新上一批市场潜力大、科技含量高的高新技术项目。通过实施项目带动战略,进一步加大投入,加快工业化、城镇化和农业产业化进程,使经济结构得到 合理优化、发展后劲得到明显增强、人民生活水平不断提高。 
  二、实施项目带动战略的重点是合理调整经济结构和产业结构 
  高速经济结构是实施项目带动战略的重点和有效载体,而经济结构调整的核心是产业结构调整,产业结构调整的重点是工业结构的调整,工业结构调整的关键是产品结构的调整,通过产品结构调整带动产业结构和企业组织结构调整,我区重点支持以下四大类产品上规模、上档次。一是面向市场、适应多元化需求、扩大市场占有率的名牌消费类产品;二是电子信息、新材料和生物工程等领域的高新技术产品;三是替代进口和上水平的装备类产品;四是传统优势产业中提高附加值和技术档次的升级换代产品。为此应着重抓好三方面的工作:一是依靠科技进步,搞好结构调整;二是走新型工业化道路;三是大力发展第三产业,努力构建豫中南中心城市。 
  三、实施项目带动战略的目的是迅速扩充经济总量 
 (一)走新兴工业化道路是我们现实选择。 
  1.巩固发展传统优势产业,实施“名牌战略”,集中精力抓名优产品,大力发展适应多元化市场需求的消费类产品。王守义十三香系列调味品、悦泉系列啤酒顶志机制芝麻油\勤生面粉正虹饲料等要扩大生产规模,争创全国名牌,努力提高市场占有率。 
  2.以东西合作为手段、以体制创新为动力改造传统产业。我们在把引进新项目、扩充经济总量作为招商引资重点的同时,重视引进先进地区的优势产品、先进技术和先进的管理经验。 
  3.以科技创新为动力,有选择、有重点地发展一批高新技术产业和产品,使高新技术产业成为我区的战略性产业革命,真正实现经济的跳跃式发展。 
 (二)把大力发展服务业作为产业结构调整的主要着力点。 
充分发挥中心城市的区位优势,继续发展、改造和提高传统商业服务业。大力发展各种现代化服务业,把发展城市社区服务业作为重点,鼓励创办形式多样的便民利民服务企业。加快发展房地产业,建立健全房地产市场体系,建立畅通的住房流通渠道。加快旧城改造步伐,建设高标准的居民小区。紧紧抓住省、市优先发展旅游业这个契机,树立大旅游、大产业、大市场的观念,充分发挥中心城市优势,真正起到城市与旅游区(点)的桥梁和纽带作用,最大限度地把区域中心城市优势转化为经济优势。 
 (三)以推动农业现代化为目标,全面发展农村经济。 
紧紧围绕增加农民收入这一基本目标,加快农业和农村经济结构的战略性调整。 
一是积极调整农村经济结构。逐步提高农村二、三产业的比重,有效地吸纳农村剩余劳动力,扩大农民就业和增收的空间。二是调整优化农业内部结构。大力发展优质畜饲养业和优质林果业。三是加快农业科技创新步伐。积极与大专院校和科研单位结合,加速农副产品品种的更新换代。四是让乡镇企业继续为农民增收作贡献。我们要在推进农业产业化的同时,重点发展农业副产品加工、销售、储运、保鲜产业,实现农副产品的转化、升值。要把发展乡镇企业作为促进我区经济和社会发展的一项重大战略和根本方针长期坚持下去。 
  四、实施项目带动战略的保证是深化体制改革、实现机制创新 
  一要对国有经济布局进行战略性调整。二要加快流通体制改革好看挖。帝国要深化财税体制改革。四要改革投融资体制。五要加强和改善宏观调控。六要继续推行政府管理体制和政府机构改革。 
  五、实施项目带动战略,全方位对外开放,加大招商引资力度 
  全方位改革开放已经是我区经济发展的强大动力。我们要抓住国家实施西部大开发战略和我省“东引西进”战略的机遇,充分发挥区位优势,巩固和扩大东西合作成果,把东西部合作同我区的经济结构调整和产业升级结合起来,把招商引资从间纯着眼于解决资金不足转向引进资金与引进技术、产品和管理相结合,扩大开放,加快发展,缩小差距。 
  六、实施项目带动战略,大力发展非公有制经济 
  从战略高度充分认识社会主义初级阶段大力发慌非公有制经济的重要意义,把大力发慌非公制经济的重要意义,把大力发慌非公制经济作为市场经济条件下实现各种资源的合理配置、促进经济结构优化升级、培育新的经济增长点、增加经济总量和财政收入、扩大就业空间的战略举措。对公有制经济而已进行战略调整,使公有制经济从一般性竞争行业领域退出,为非公有制经济创造更大发展空间,使其在企业开办、土地使用、信贷税收、上市融资、进口等方面与公有制企业实行同等待遇;研究制定优惠政策扶持大的非公有制企业集团进行资本扩张。 
我们要在“三个代表”重要思想指导下,把展、改革与稳定作为各项工作中的主旋律。在全国经济全球化、产业信息化、农村城镇化三大进程进一步加快的大环境下,我区的综合经济实力也会进一步加强。 
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