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抓重点找难点解痛点 促进经济高质量发展

  为切实发挥督查抓落实促发展的“利器”作用,打通党委政府决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最后一公里”,全面了解全区经济社会发展情况,7月4-13日,自治区派出7个督查组,对14个设区市贯彻落实2017年召开的全区县域经济发展大会、全区经济工作会议以及2018年5月召开的全区工业高质量发展大会、全区深化改革优化营商环境大会及配套政策文件精神、2018年自治区《政府工作报告》重点工作完成情况开展实地督查。
  从督查情况看,各地各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实自治区党委、政府有关工作部署要求,强化主体责任,细化目标任务,狠抓工作落实,取得明显成效。
  培基固本创新
  发展壮大县域经济
  贵港至合浦、桂林至三江、梧州至柳州、资源至兴安、麦岭至贺州等5条高速公路相继通车,三柳、桂三、阳鹿、柳梧等高速公路相继开工建设或建成使用,全区基本实现了县县通高速公路、乡乡通柏油路、村村通公路,建制村通畅率达92%……加快交通、水利、能源、信息网络、园区等基础设施建设,夯实县域经济快速发展的基础。
  广西各地大力发展现代特色农业,打造一批县域经济品牌。按照《广西现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(2018-2020)三年行动方案》的要求,玉林市辖区内各县(市、区)出台多项扶持政策,在用地、产业指导、政策性保险等方面对示范区优先支持,建设了123个现代特色农业示范区,辐射带动贫困户增收脱贫。
  在南宁,该市通过实施“强优企业培育行动计划”,深入开展“抓大壮小扶微工程”,持续推进“市领导联系重大项目服务重点企业”等一系列举措,培育武鸣汇华食品、横县金龙钛业、宾阳三维铁路轨道制造等一批县域工业骨干企业,初步形成县域工业产业集群和特色化发展雏形。
  此外,各市还注重抓广西特色旅游名县和全域旅游示范区创建“双创双促”工作,推进特色旅游发展;积极培育新业态新产业,着力打造县域经济新增长点;加快推进新型城镇化建设、努力改善人居环境,加强生态环境保护、促进县域经济绿色发展。全区上下大力推进县域经济发展,呈现欣欣向荣的势头。
  督促工作落实
  经济运行稳中向好
  今年上半年,全区经济运行呈现质量效益向好、结构优化升级向好、农业生产形势向好、新动能成长向好,工业增速出现暂时性趋缓的“四向好一趋缓”态势,这与各级各部门及时采取有力措施,积极贯彻落实全区经济工作会议、全区工业高质量发展大会各项部署要求密不可分。各级各部门主要负责同志落实主体责任,带头深入一线,协调解决重大问题,督促工作落实,压实责任,形成一级抓一级的良好局面。
  按照“抓项目、强龙头、补链条、聚集群、创品牌”的要求,各地采取一系列有效措施抓工业高质量发展——柳州市出台《创建“中国制造2025”国家级示范区,建设现代中国制造城,打造万亿工业强市的决定》,新培育认定自治区级企业技术中心6家,积极推进广西智能制造城(柳州)、中德(柳州)工业园、智能轨道交通、智能电网等一批新兴产业项目建设;百色市加快落实自治区有关电价政策,用电成本比以往降低50%左右,促进银海闲置15万吨电解铝、信发闲置8万吨电解铝生产线达产满产。
  一系列方案规划措施在全区各市陆续出台,深入实施开放带动战略,狠抓融入“一带一路”建设各项工作。在防城港,该市积极探索推进“边民互市+落地加工”边民互市改革,推进“三合一”通关机制建设,率先启用全国第一个边民互市贸易区海关信息化管理系统;跨境人民币业务创新、对外金融合作、农村金融改革等核心内容先行先试取得了成功经验。
  优化投资结构、推进重大项目建设,也被我区各市作为重要工作抓紧抓实。来宾等市推行招商项目前期工作代办制,设立项目跟踪服务工作站,为投资企业提供保姆式的一站式服务等。同时,牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”的理念,大力发展生态经济,如桂林市扎实推进生态文明先行示范区建设,制定目标评价考核办法及考核体系,节能和降碳目标责任制考核评价在全区排名第一。
  在脱贫攻坚战中,我区各级各部门敢啃“硬骨头”,积极探索实施有效的产业扶贫模式,如河池市推进“十大百万”扶贫产业工程、崇左市探索创新“扶贫车间+”等。
  各地各部门统一思想、团结协作、快速反应,在全区形成了推动经济运行稳中向好的良好氛围。
  精准发力施策
  营商环境不断优化
  聚焦企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点,我区各地各部门坚持问题导向,对标一流标准,精准施策,全力落实自治区《关于深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件,着力优化群众办事创业和企业营商环境,着力提升政务服务效能。
  为让办事群众“最多跑一次”“一次不用跑”,各级各部门深入推行“一事通办”改革,加快实现政务信息互通共享,积极开展“减证便民”专项行动。梧州市实行“一事通办,我为您办”服务模式,将32项审批事项整合为16个办事项,形成第一批“一事通办”办事清单。
  南宁市打造“24小时不打烊”网上服务平台,实现515个政务服务事项(含子事项)中的469项可网上申报和预受理;柳州市推出“政银合作”改革创全国审批服务先例;桂林市在全区率先实施“最多跑一次”改革,实现只进“一扇门”、集中进驻高效办;北海市整合27项行政许可事项和26项备案事项,归集加载到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”,是全国整合事项最多的城市之一、全国唯一实现改革全覆盖的设区市……各地各部门深入推进放管服改革,一系列改革措施掷地有声,大大推动了涉企行政审批及服务事项办理提速增效,更好服务开放、创新、绿色、高质量发展。
  各地各部门还大力推进行政审批中介服务改革,切实规范中介服务行为。如贵港市建立中介服务超市,健全统一服务承诺时间、统一合理收费、统一服务质量要求、统一服务评价标准“四统一”制度,建立业主、行业主管部门和中介超市管理机构三方联合考评、优胜劣汰机制,完善中介高效选取机制,实现中介入库管理、采购机制、服务方式、管理制度、监管评价机制“五项创新”。
  各地还健全完善重商安商的工作机制:钦州市建立市四家班子领导“面对面”服务企业、处级干部“一对一”服务企业、市直单位“点对点”服务企业等工作机制;贺州市积极把握战略方向,主动向东融入,编制《广西东融先行示范区发展规划》,创新“政府+智库+行业协会+龙头企业”新型政商合作模式,进一步强化粤港澳大湾区的招商引资工作,推进深入融合。
  (来源:广西日报 2018.07.21 原标题:抓重点找难点解痛点 促进经济高质量发展——广西开展2018年年中大督查综述)

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