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中郡研究所《2017县域经济与县域发展监测评价报告》发布

  郡县治,天下安。
  2017年12月16日,中郡所成立十九周年。
  全国县域经济与县域发展专业研究机构、社会智库中郡研究所完成并发布了《2017县域经济与县域发展监测评价报告》。
  《报告》主题是“新时期 新发展 新评价 新坐标”。
  《报告》提出:县域经济和县域发展进入新时期,新时期县域经济与县域发展的重要特征是“竞强争优”。
  中郡研究所根据新时期县域经济与县域发展新特征,科学界定“县域经济”与“县域”的差异性概念和评价规范,在上届监测评价基础上,继续探索,建立起“新时期开放型县域经济与县域发展监测评价体系”,利用公开数据,对全国县域经济强县进行了第十七届县域经济与县域发展监测评价,监测评价县域经济发展动态、县域经济基本竞争力和县域发展质量,并将县域经济强弱监测评价与县域发展质量优劣监测评价相结合,综合监测评价县域经济与县域发展状况,形成新时期县域经济与县域发展新坐标。第十七届全国县域经济基本竞争力前100名和第十七届全国县域经济与县域综合发展前100名县市名单揭晓。
  1、2016年全国县域经济强县共有302个,比上年增加12个,分布在24个省区中;江苏是全国唯一一个县域经济强县占比100%的省份,浙江、山东和广东县域经济强县数量占全省县域经济单位总数的比例分别是57.69%、51.22%和21.05%;除4个直辖市外,甘肃、青海、西藏等3省区暂时没有地区生产总值超300亿元或地方公共财政收入超20亿元的县域经济强县。
  2、第十七届全国县域经济基本竞争力前100名(简称县域经济发展前100名)县市分布在17个省区中,其中安徽2个,福建6个,广东2个,贵州2个,河北3个,河南4个,湖北4个,湖南4个,江苏27个,江西2个,辽宁1个,内蒙古3个,山东18个,陕西1个,四川1个,新疆1个,浙江19个。
  第十七届全国县域经济基本竞争力前十位县市中,江苏占6席,福建、湖南、浙江和山东各占一席。第十七届全国县域经济基本竞争力前十位县市依次是江苏昆山市、江苏江阴市、江苏张家港市、江苏常熟市、福建晋江市、湖南长沙县、浙江慈溪市、江苏太仓市、江苏宜兴市、山东龙口市。江苏昆山市、江阴市、张家港市和常熟市是全国超强的县域经济体。
  3、第十七届全国县域经济与县域综合发展前100名(简称县域综合发展前100名)县市分布在15个省区中,其中安徽5个,福建6个,广东2个,河北1个,河南5个,湖北7个,湖南4个,江苏20个,江西4个,内蒙古5个,山东12个,陕西1个,四川1个,新疆1个,浙江26个。
  第十七届全国县域经济与县域综合发展前十位县市中,浙江占3席,山东、湖南各占2席,福建、江苏、内蒙古各占1席。第十七届全国县域经济与县域综合发展前十位县市依次是:江苏江阴市、福建晋江市、湖南长沙县、浙江慈溪市、山东龙口市、山东胶州市、浙江义乌市、内蒙古准格尔旗、浙江诸暨市、湖南浏阳市。
  在本届监测评价中,“全国县域经济与县域综合发展前100名”的标准和条件是:县域经济基本竞争力最强、县域经济发展动态正增长、县域相对民富指数A级以上(其中东部A+级)和县域相对天蓝指数非B级。如果县市没有满足县域发展质量标准和条件,根据“木桶理论”,说明其综合发展出现“短板”,竞争力可持续性不足,不能参加综合发展排序,列为“推动类县市”,意在推动此类县市要补“短板”,要继续“竞强争优”。
  “全国县域经济与县域综合发展前100名”和“全国县域经济基本竞争力前100名”的内涵不同、名单不同。“全国县域经济基本竞争力前100名”是全国县域经济最强的前100名;“全国县域经济与县域综合发展前100名”是县域经济最强和县域发展质量相对优质的前100名,是“竞强争优”的结果。第十七届全国县域经济基本竞争力前100名中有74个县市进入第十七届全国县域经济与县域综合发展前100名。中西部县域经济强县的“绿色崛起”正在改变全国县域经济与县域综合发展的空间格局。
  为了推动新时期县域经济与县域发展“竞强争优”,在《第十七届县域经济与县域发展监测评价表》中,同时列出全国县域经济强县的“县域经济基本竞争力”和“县域经济与县域综合发展”的监测评价结果。
  4、在本届监测评价中,江苏昆山市为第十七届全国县域经济基本竞争力第一名,江苏江阴市为第十七届全国县域经济与县域综合发展第一名。江苏昆山市和江阴市是全国仅有的两个地区生产总值超过3000亿元和地方公共财政收入超过200亿元的县域经济体。江苏江阴市和昆山市仍然是全国县域经济与县域发展的两面旗帜,竞强争优,共同引领全国县域经济差异化特色发展和县域全面发展。
  省市区县域经济与县域综合发展存在比较大的差异,进一步提示大家:新时期县域经济与县域发展要注重“竞强争优”。江苏的全国县域经济基本竞争力前100名县市数量最多,浙江的全国县域经济与县域综合发展前100名县市数量最多;山东和浙江的全国县域经济基本竞争力前100名县市数量差不多,分别是18个和19个,而在全国县域经济与县域综合发展前100名县市中,山东只有12个,浙江有26个,显示出浙江县域经济与县域“竞强争优”的综合发展态势比山东相对好一些。
  5、《报告》指出:县域经济增速放缓和含金量下降,应该引起关注。2016年全国县域经济强县的地区生产总值增长率平均值、地方公共财政收入增长率平均值和地方公共财政收入占地区生产总值比重(即县域经济含金量)平均值分别是8.05%、5.34%和7.11%,分别低于上年的8.62%、7.78%和7.57%。县域经济增速放缓和含金量下降的主要原因有宏观经济增速放缓、财税体制改革与地方财税分成影响、县域经济创新活力不足、产业竞争力不强和抗风险能力弱等。新时期,县域经济要差异化特色发展,培育和壮大具有竞争优势的产业和产业集群,提高可持续发展能力。
  《报告》指出:县强与民富不同步和县域绿色发展短板的问题,应该引起关注。一些中西部地区县域经济强县的县域相对民富指数低于全国平均水平,存在着A-级和B级,需要加快提高居民收入步伐,加快协调发展和共享发展;县域绿色发展是县域发展的一大短板,一些东部沿海地区县域经济强县的空气质量比较差。经统计,第十七届全国县域经济基本竞争力前100名中,县域相对天蓝指数高于全国平均值的县市只有44个,低于全国平均值的县市多达56个。希望全国县域经济强县都要加强县域绿色发展。
  6、在本届监测评价中,特别强化了县域发展中居民收入和空气质量的刚性约束,体现“以人民为中心”的县强民富和绿色发展的现实要求。
  “新时期开放型县域经济与县域发展监测评价体系”倡导的理念是:新时期,县域经济差异化特色发展,县域全面发展,竞强争优,建设创新活力型更加富裕绿色幸福县域。
  “新时期开放型县域经济与县域发展监测评价”是在县域经济与县域发展监测评价工作中,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和贯彻落实“创新、协调、开放、绿色、共享”发展理念的新探索。
  “新时期开放型县域经济与县域发展监测评价”是一个开放平台,将为新时期县域经济与县域发展提供更加客观可比的参照坐标、更加有效的资讯服务和更加强大的推动力。
  “新时期开放型县域经济与县域发展监测评价”是一项科学探索,有待进一步改进和完善,欢迎建设性意见和建议,共同迎接新时期县域经济与县域发展新局面。
  http://www.china-county.org/baogao2017/xianyubaogao01.htm
  (中郡研究所 2017年12月16日)

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