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“互联网+金融”撬动县域经济,甘肃用这种方式实现脱贫

  党的十八大以来,特别是习近平总书记视察甘肃以后,甘肃省坚持把建设全面小康作为全局工作的重中之重、把脱贫攻坚作为全面小康的重中之重、把精准扶贫作为脱贫攻坚的重中之重,动员各方力量攻坚拔寨,向贫困发起总攻。
  过去五年,甘肃围绕精准扶贫精准脱贫扎实开展联村联户、扶贫攻坚行动,建立贫困人口识别、动态管理、退出标准、考核验收等体系,打出一套政策措施“组合拳”,贫困地区生产生活条件大幅改善。甘肃贫困人口由2011年底的842.2万人减少到2016年底的227万人,贫困发生率由40.5%下降到10.9%,易地扶贫搬迁82万人,贫困地区农民人均收入年均增长比全省高2个百分点,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
  在这场脱贫攻坚战中,一个最大的亮点就是,甘肃成功利用了“互联网+扶贫”的扶贫新模式。一方面,建立全省精准扶贫大数据平台,对扶贫对象进行精准识别、因户施策;通过数据分析、扶贫成效的跟踪考核,形成精准扶贫动态化、全过程的闭环管理模式。
  另一方面,在扶贫内容上,推行了电商扶贫的新模式。2015年,省商务厅、省工信委、省扶贫办出台了《甘肃省精准扶贫电商支持计划实施方案》,提出把发展电子商务同扶贫开发结合起来,促进精准扶贫。借助电商,甘肃许多贫困地区群众的农产品“不仅卖出去了,而且卖出了好价格”。陇南的花椒、核桃和油橄榄,定西的中药材等已经成为甘肃电子商务的特色品牌。
  “乘着顺风,就该扯篷”,既然互联网+扶贫模式已经取得良好效果,那么我们就应该继续利用好这一新模式,惠及更多贫困群众。
  互联网+扶贫模式的低成本与高效能,在某种程度上释放了贫困地区的生产力,地方资源禀赋被充分挖掘利用,直接带动就业,助贫困人口脱贫致富。诸多贫困地区通过电商扶贫走出扶贫创新之路,也说明,贫苦地区不是没有致富的资源与动能,欠缺的正是互联网的激活。有电商用“村淘”计划进军农村,正是看中了农村电商经济的一片蓝海。
  帮助更多人脱贫致富,除了利用互联网,还有一个重要途径,就是遵循“经济发展—脱贫致富”的基本经济逻辑,通过县域经济的竞争与发展,为脱贫致富提供坚强后盾。
  著名经济学家张五常在《中国经济制度》一书中,把中国模式的经验总结为中国放开县域层面的竞争,即在税制一定的条件下,各区县用土地优惠吸引资本,带来发展机遇。县与县之间的竞争是中国经济增长的根本原因,也是经济持续增长的动力所在。
  过去五年的扶贫经验显示,县域经济的发展既是扶贫工作有效推进的依托,也是确保脱贫不返贫的重要基础。当务之急,是要使这种理论成为一种普遍的认知,成为一个内化于各地公共治理者的方法论,各地主政者有意识地将扶贫与县域经济发展联系起来,实现双赢。
  另外就是利用新金融为农村扶贫输血。输血式扶贫才能实现永久脱贫,而金融杠杆就是输血式扶贫的重要路径。在扶贫过程中,推动小额信贷,金融机构加强与特色产业、扶贫项目和新型农业经营主体的精准对接,把贫困地区、贫困群众导入到发家致富轨道上上来。金融扶贫既高效,也是盘活地方金融资源、增强经济活力的重要路径。
  不论是互联网+扶贫,还是县域经济竞争,抑或是金融扶贫,都是现代的、有成功经验的扶贫新模式,甘肃陇南等地已经有了成功经验,如果能在内容上更细化,范围上更普及,这在以后的脱贫攻坚中将发挥极大作用。
  (来源:人民网-甘肃频道 2017.06.20 原标题:[甘肃这五年]“互联网+金融”撬动县域经济,甘肃用这种方式实现脱贫)
 

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