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2016年长沙县域经济发展报告

  县域经济处于宏观经济之尾,微观经济之首,在整个国民经济发展中发挥着基础配置作用,长沙县域经济发展在全国范围产生较大影响,走在中部前列。2016年,面对经济下行压力,长沙县域着力推动转型创新发展,经济保持平稳较快增长态势,主要指标增幅高于全市平均水平,为长沙经济发展提供了有力支撑。
  基本情况
  本发展报告所指的长沙县域包括“一区二县一市”,即望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市,分布在全市东西两翼。2016年,全市县域土地面积占全市总面积的91.9%,县域常住人口占全市总人口的54.0%,县域人口多、面积广、实力强,对全市经济发展影响大。
  1、经济实力不断增强。县域作为全市重要组成部分,对全市经济发展作用明显。2016年,全市县域实现地区生产总值4160.09亿元,比上年增长10.6%,对全市经济增长贡献率达45.3%。分产业看,第一产业增加值339.99亿元,增长4.5%;第二产业增加值2798.38亿元,增长10.5%;第三产业增加值1023.73亿元,增长12.9%。三次产业比例由上年的8.1:69.8:22.1调整为8.2:67.2:24.6,服务业占比稳步提升,产业结构更趋均衡。
  2、综合排位继续提升。全市各县域经济均保持较快增长,综合实力排位全省领先、全国争先。2016年全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名中,长沙县、浏阳市、宁乡县排名持续进位,其中长沙县从全国第8位晋升为第7位,连续九年中西部第1;浏阳市、宁乡县分别居第19位和第35位,排名比上年分别提升9位和4位。
  3、实体经济发展较好。现代农业加快发展,长沙农业经济主要集中在县域范围,2016年全市农业经济总量继续稳居中部第一,其中县域占比达91.7%,比上年提升1个百分点;农业发展特色鲜明,呈现加快发展态势,全市发展村级土地合作社196家,土地流转比例达45.4%;新增新型农业经营主体5000余家,培育国家级农业龙头企业6家,农村电商企业超过900家。工业规模持续壮大,长沙各县域分别拥有一个国家级经济技术开发区,借助园区平台,主导产业逐步形成,成为支撑工业发展四大支柱,2016年全市县域实现规模工业增加值1985.55亿元,比上年增长12.3%,高于全市增幅4.5个百分点;县域规模工业增加值占全市的比重达61.0%,比上年提升4.3个百分点,县域工业化水平稳步提升。
  4、内需拉动效果明显。县域作为全市投资和消费的洼地,内需保持较快增长,投资和消费增幅均高于全市平均水平,拉动作用明显。2016年,全市县域完成固定资产投资3152.50亿元,比上年增长15.9%,高于全市平均水平2个百分点;县域实现社会消费品零售总额1113.07亿元,比上年增长16.8%,高于全市平均水平5.2个百分点。
  5、要素供给较为充分。2016年,全市县域实现一般公共预算收入312.50亿元,比上年增长14.0%,高于全市平均水平11.6个百分点。在财政收入较快增长的同时,财政支出保持同步,全年县域共实现财政支出371.87亿元,比上年增长7.4%。县域贷款余额保持较快增长,2016年末县域金融机构人民币贷款余额1955.17亿元,比上年增长15.0%,增幅比全市高2.5个百分点。
  6、人民生活持续改善。2016年,4个区县(市)城镇居民人均可支配收入均值超39000元,与城区差距进一步缩小;全市农村居民人均可支配收入25448元,比上年增长7.8%,人均消费支出17574元,比上年增长10.2%,农村居民消费能力增强,消费结构日趋合理,呈现物质型消费品质提升、服务型消费快速增长的新趋势。随着收入水平提升,居民存蓄较快增长,2016年末县域住户存款余额1351.09亿元,比上年增长17.7%,增幅比全市高5.8个百分点。
  二、主要问题
  全市县域经济总体发展情况较好,综合竞争实力靠前,发展质量较高,但也面临产业层次偏低、消费总量偏低、城镇化水平偏低等问题,制约着全市县域经济发展。    
  1、产业结构有待进一步优化。当前,全市县域经济发展肩负着壮大经济总量和优化发展质量双重任务,县域服务业发展相对滞后,经济转型面临攻坚。2016年,县域三次产业结构继续调整,其中二产占比下降2.6个百分点,一产和三产占比分别上升0.1和2.5个百分点。但与全市相比,二产占比高18.8个百分点,三产占比低24.6个百分点,近年来县域工业快速发展是全市工业化快速推进的主要动力,而县域服务业占比偏低是影响全市服务业占比偏低的重要原因。服务业发展水平是反映经济结构优化升级的重要标志和经济发展的一般规律,加快服务业特别是县域服务业发展任重道远。
  2、消费作用有待进一步提振。近年来,投资对全市县域经济的拉动作用十分明显,2014-2016年县域固定资产增速分别为20.3%、18.2%和15.9%,年均增长18.0%,高于全市1.7个百分点,县域固定资产投资占地区生产总值比重的均值为75.8%,高于全市平均水平4个百分点。与投资较快增长形成对比是,消费总量不大、占比偏低。2016年,县域常住人口占全市的54.0%,但其社会消费品零售总额仅占全市的27.0%。如何刺激县域人口的消费需求,发挥县域商品市场的作用,拉动县域GDP增长,是未来一段时间提振长沙消费市场的重点。    
  3、城镇化水平有待进一步提升。目前,长沙市内五区平均城镇化率为95.6%,其中芙蓉区已达100%,而望城区、长沙县、宁乡县和浏阳市四县区(市)平均城镇化率为60.0%,其平均城镇化率比全市平均水平低16.0个百分点,与湖南省一类区县全面小康目标值相比(城镇化率65%),差距有5个百分点。工业快速发展是县域城镇化发展的重要引擎,近年来增速出现一定程度放缓,对经济增长的支撑作用减弱,2013-2016年县域规模工业增速分别为16.4%、14.3%、12.9%和12.3%,从发展趋势看未来依然面临较大下行压力,对城镇化提升也将产生一定影响。
  三、对策建议
  当前,全市县域经济取得了长足发展,但与发达地区相比仍有一定差距。要实现全市经济跨越发展,加快建成全面小康社会,必须致力于县域突破,进一步统筹城乡发展。
  1、强化产业融合。产业发展是县域经济发展的支撑,要着力提升产业经济实力,不断提高科技进步和创新能力,使各个区县(市)形成分工协作的现代产业体系。全市农业发展重点在县域,要大力发展现代化农业,合理规划优势农产品布局,努力实现农产品质量品牌、长沙地域形象品牌和企业商标品牌三者的有机结合,打造出长沙特色农业,提高农业竞争力。抓住互联网线上线下日益融合的新机遇,通过互联网技术加快发展现代服务业,大力推介本地特色旅游产品。在增强交通、商贸等传统服务业活力的同时,努力改造农业生产的基础设施,大力发展与本地居民相关的服务业,大力发展技术推广、销售、信息、金融等方面的服务业,增强产业配套能力,促进产业集群发展。
  2、挖掘消费潜力。当前,经济下行压力依然较大,扩大消费需求,积极培育消费热点,对于稳定经济增长、促进提质增效升级,意义尤为重大。要促进县域城乡居民收入增长,以增收作为提高消费的基础,努力扩大消费在县域经济增长中的推动作用,转变经济增长方式,优化经济结构。以加快工业化城镇化发展为契机,根据各地实际,积极发展休闲农业、养老、保健、旅游、培训、休闲、娱乐等服务消费,大力发展信用消费、电子商务消费等新型消费模式,加快发展文化产业消费,着力培育新的消费增长点,切实发挥消费对经济增长的拉动作用。
  3、提升城镇化水平。以长沙建设新型城镇化综合改革试点城市为契机,进一步完善土地利用、产业发展、基础设施和工业园区布局等规划,加快推进农村城镇化。选择一批区位条件好、资源优势强、发展潜力大的小城镇,通过加大资金投入,制定和落实优惠政策,促进其做优做强。着力统筹协调发展,把统筹区域经济发展作为县域经济发展的关键所在。将资源和生产要素向优势产业集中,向项目区集中,向中心集镇集中。通过整合资源,调整区域产业结构,壮大县域的龙头企业,促进区域经济产业优势的形成。
  (来源:长沙市统计信息网    2017-03-17 原标题:2016年长沙县域经济发展报告)

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