首 页  |  县域经济快讯  |  县市旗门户  |  县域经济高质量发展  |  县域经济文件  |  中郡报告  |  中郡所与县域经济
主体功能区  |  城镇化  |  特色发展  |  绿色发展  |  幸福发展  |  统筹县域发展  |  全面建成小康社会
当前位置: 主页 > 县域经济与县域高质量发展 >
探寻县域经济高质量发展的基本逻辑

  县域经济的高质量发展不是不要增长速度,而是数量与质量的辩证统一。习近平总书记在参加今年全国“两会”他所在的内蒙古代表团审议时强调,要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。这一新的部署,可以说进一步凸显了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理念逻辑、实践逻辑和价值逻辑,勾勒出发展的价值取向从着力经济,到经济发展与生态保护并重,再到生态价值优先、生态环境保护成为经济发展内在变量的变化轨迹。
  近日,江苏省委、省政府召开全省2018年度高质量发展总结表彰大会,东台获推进高质量发展先进市,东台市委书记陈卫红被表彰为“推进高质量发展优秀县(市、区)委书记”,可喜可贺。
  笔者参加了近日财政部《新理财》组织的“诊脉县域经济”专题研讨,在其《新理财》发表的《厚植“生态优先”发展》文章中,以包括东台、雄安雄县等县域经济高质量发展为“案例”,提出“县域经济高质量发展的‘东台现象’”。“东台现象”表现为在县域经济发展中确立高质量发展的“一个核心思想”,即“经济发展与生态系统”和“产业集聚与内生动力”。这个“核心思想”,折射出通过东台县域经济高质量实践的“时空坐标”和“哲学思辨”。
  东台县域经济发展着力在“经济发展与生态系统的有机协同”,找寻了“经济增长目标函数与生态发展的内生变量”的内在逻辑。它们在“生态优先”中,牢牢抓住新一轮生态革命、科技革命和产业变革的新机遇,发力生态经济、战略性新兴产业、产业服务业、现代制造业、乡村振兴的协同推进。
  经济学所述,某一经济体的发展一般要经历“马尔萨斯均衡”,经济赶超(产业革命)、卡尔多典型事实下的经济增长(新古典增长)、新经济分叉(内生经济增长)等不同阶段。东台深谙经济体的发展如此,县域经济的发展同样如此。产业集聚和内生经济增长,才是健康的,才能可持续。
  县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元,是国民经济的基础,在整个国民经济社会发展中扮演着重要的角色。新时代县域经济的高质量发展是国民经济高质量发展的关键所在,也是一个难点所在。纵观我国县域经济发展存在特色产业不够突出,生态文明观念淡薄,自主创新能力不强,产业结构相对单一,技术含量和经济竞争力相对不足等问题,沉淀成本和既得利益的作用,使县域经济发展有了一定的路径依赖。
  东台在近几年县域经济的发展中,依循“融入长三角、建设新东台”战略,提出“沪北金东台”“建设‘上海先进制造业协作基地’‘上海菜篮子基地’‘上海生态大公园’”“高水平建设长三角最美‘绿心’”的理念。“沪北”与“苏北”“江北”,一字之差,窥见其内涵、理念、条件、地位之变。它突破了地理名词惯性思维的束缚,集区位条件、生态融入、产业对接、动能转换、高质量发展的内涵“集合体”。
  这个县域经济的“集合体”涵盖先进制造业的升级转移、生态农业的圈层辐射、现代服务业的深度融合、商贸旅游业的相融相渗。去年初,东台针对县域经济的乡村振兴,强化内生经济的发展,先后印发《东台市乡村振兴战略行动方案(2018—2020年)》《2018年乡村振兴战略重点任务》等文件,明确实施乡村振兴战略的总体目标、工作重点和保障措施,加快实现农业强、农村美、农民富。东台所提的“智慧”和“绿色”的县域经济的品牌基因,都显示出东台战略定位的前瞻性、预见性。有着与“生态优先,绿色发展”和长江三角洲区域一体化发展共同的理念品格和哲学基础。
  东台有着县域经济高质量实践的“时空坐标”和“哲学思辨”。“时空坐标”,从空间学角度看,是由东台县域经济的新的要素、节点、轴线、域面、网络结合、区域协同的区位实体;从时间学角度看,它依循了是近期、中期、远期,增长极、等级、圈层战略的相互相融。它体现了县域经济发展战略中发展要素的聚合,产业间的耦合,新增长极空间的组合,一体化建设的融合。它有着规划与演进的并存,有着空间与时序的兼蓄。
  “哲学思辨”,反映出东台县域经济深入贯彻新发展理念,坚持系统性思维,注重规律性把握,更加鲜明的发展特质,更加明确的发展路径,更加强劲的发展动能,更加广阔的发展空间,揭示了从确定县域经济发展的新战略,到正视过去增长积累的矛盾和凸显风险,所着力的包括供给侧改革全要素生产率的驱动发展。东台县域经济的发展的目标是要让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
  “县域经济高质量发展的‘东台现象’”启示我们,当下县域经济的发展正面临与以往迥异的环境,我们必须打破既往的路径依赖。按照新制度经济学的观点,传统思想的刚性滞阻,往往是一种无效制度安排之所以得以维持的原因。县域经济的生态文明建设是我国生态文明可持续发展的主战场、主阵地,其成效将直接影响总体效果。所以县域经济在高质量发展中,必须摒弃惯性思维,寻求包括生态思想上的新突破。  
  (作者:袁清,营销专家、澳门国青商学院副院长、服务央企等20家企业战略、品牌、营销。来源: 2019年5月9日《盐阜大众报》,原标题:探寻县域经济高质量发展的基本逻辑)

版权所有 中郡所 制作维护 中郡县域经济网
Tel:010-88111629 E-MAIL:zjjjfzyjs@163.com  京ICP备15065701  京公网安备110108006122