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宜都市以转型增效促发展

  2013年,在湖北省委、省政府和宜昌市委、市政府的正确领导下,宜都市围绕“全国百强县市”目标,按照“竞进提质、效速兼取”的总要求,主动转型,加快赶超,实现了经济社会平稳较快发展。全市实现生产总值402.8亿元,地方公共财政预算收入30亿元,固定资产投资360.4亿元,农民人均纯收入11693元,城镇居民人均可支配收入21683元。
  一、以转型升级为主线,提升经济增长质量
  坚持新型工业、现代农业、现代服务业“统筹并举”,推动产业集群由大到强,不断增强经济增长的内生动力。
  一是突出高新引领,做大做强新型工业。树立创新驱动发展理念,设立科技创新奖励基金,新建科技孵化中心,加快高新技术产业发展,形成了以生物医药、装备制造为重点的高新产业骨架。全市拥有高新技术企业22家,实现高新技术产业产值270亿元;规模企业达到246家,其中亿元企业137家。鼓励高新企业上市融资,华益工具等6家企业在武汉股权托管交易中心成功挂牌上市。装备制造业成为全省重点成长型产业集群。
  二是突出龙头带动,大力发展现代农业。坚持规模化、产业化、市场化,培育新型农业经营主体,发展农业规模经营。全市农业龙头企业达76家,其中国家级1家、省级6家;发展专业合作社434家,带动4万农户参与产业化经营。依托省级宜红茶质量检测中心,制定宜红茶生产加工标准,倾力打造“宜红之都”。土老憨集团投资10亿元兴建生物科技园,带动柑农户均增收3000元。5个乡镇跻身全省百强乡镇,镇域经济对县域经济的贡献率达80%。
  三是突出互动融合,加快发展现代服务业。充分发挥宜都制造业优势,加快专业市场、重点物流园建设,发展第三方专业化服务企业。2013年,全市港口货物吞吐量达1311万吨,增长30%。开展全民创业活动,限上商贸企业达231家,其社会消费品零售额占比达53%。积极适应消费需求升级,加快休闲观光农业建设,促进农业与旅游业互动发展。
  二、以项目建设为核心,构筑持续发展优势
  统筹抓好转型升级的重大项目、事关民生的重大基础设施项目和带动作用强的高新技术项目,以大项目带动大发展。
  一是招大引强,吸纳增量。继续把招商引资作为“一号工程”,创新理念、配强力量、健全网络,一大批“高大新外”项目落户。全市签约项目124个,其中亿元项目37个,实际到位资金224亿元。中船重工投资12亿元兴建388江南工业园,去年实现产值10亿元。兴发集团投资60亿元建设宜都生态工业园,项目全部达产后,可新增销售收入100亿元,实现利税10亿元。
  二是拆旧增新,激活存量。突出新型工业、城镇建设和社会民生等重点领域,扎实推进重大项目建设年活动,促进投资平稳较快增长;鼓励化工、建材等传统产业实施装备更新、技术革新、品牌创新。宜化楚星投资12亿元实施升级改造,提高装备和工艺水平。东阳光公司抢抓产业调整机遇,新上冬虫夏草、生物面膜等项目,去年实现工业产值130亿元,实现税收4亿元。
  三是拓展园区,提升容量。积极探索园城一体、产城共融新模式,推动园区开发与城市建设协同并进。重点建设枝城高新技术示范园、陆城机电产业园,加快拓展红花套光电产业园、高坝洲高端装备制造园、五眼泉都市产业园,努力建设千亿生态园区。加强金融创新服务,建立产业发展基金,组建国通集团,园区投融资突破23亿元。
  三、以普惠均等为目标,推动城乡一体发展
  围绕“公平普惠、幸福共享”,将更多的财力投向民生改善和公共服务领域,提高群众幸福感和满意度。
  一是基础设施向边远农村延伸。牢固树立统筹发展理念,加快基础设施和公用设施向边远农村延伸,实现城乡基础设施的互联互通。实施供水联网工程,受益农户达到2万户以上。每年安排1000万元用于农村公路建设“以奖代补”,硬化农村道路206公里。实施农网升级改造工程,新增变电器218台,农村供电质量明显提升。
  二是公共服务向公平普惠转变。坚持保障全覆盖、待遇均等化,促进公共服务资源在城乡之间均衡配置,实现城乡公共服务的共建共享。优化财政支出结构,将70%以上的财力投向义务教育、医疗卫生、社会保障、文化惠民等民生领域。松宜矿区利用国家独立工矿区改造搬迁项目机遇,投资1.6亿元,完成棚户区改造8.3万平方米,矿区居民生产生活环境大为改善。
  三是社会管理向优质服务提升。抢抓全省农村社会管理创新试点机遇,推广红花套渔洋溪村“三化四务”社会治理经验,建设社会服务管理综合信息平台,实现网格化管理。将17家市直部门的公共服务项目延伸到村,实现村级可办理29项、村可代办17项。规范设立民间协会、经济合作、群防群治组织480家,实现自我服务、自我管理、自我教育。
  四、以绿色低碳为方向,加强生态文明建设
  将生态文明作为长远发展的核心竞争力,从“环保优先”走向“生态自觉”,推动经济持续增长、生态持续改善。
  一是围绕节能减排,有效利用资源。通过关停并转,推进资源整合,矿山企业由100多家减少到78家。强化环保执法,对55家重点污染源企业实行在线监测。引导企业加强环保设施建设,为资源综合利用企业依法减免税收3000万元。2013年,全市万元GDP能耗同比下降4%。
  二是围绕宜居宜业,打造品质城市。积极对接宜昌特大城市建设,发挥“两江”、“两河”、“两山”生态优势,着力打造生态水城、四季花城、田园绿城。城市建成区面积达到23.8平方公里,城镇化率提高2.5个百分点。建立城乡垃圾收集清运长效机制,新建乡镇污水处理厂2座,农村环境得到明显改善。
  三是围绕绿化美化,建设绿色家园。坚持以增绿量、出精品为重点,实施绿化美化工程,提升城市绿化水平。大力发展花卉苗木等林业产业,加快生态农业带建设;大力推进沿江、沿河、沿路的绿化,建设宜华、陆渔一级路生态工程,新增城镇绿地10万平方米;实施绿化整村推进工程,倡导每个农户植树30株,森林覆盖率达64.1%。
  未来宜都市将进一步坚定赶超信心,持续争强进位,努力建设转型发展示范市、生态文明模范市和社会治理先进市,为全省“建成支点、走在前列”作出更大贡献!
  (来源:宜都市政府  原标题:宜都市以转型增效促发展  2014.05.07)
 

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