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福建全面提升工业园区 推动工业企业集约创新绿色发展

  “把工业园区打造成为福建升级版产业的重要平台和载体,加快建设‘机制活、产业优、百姓富、生态美’的新福建”。基于这样的目标,福建省政府办公厅日前下发《关于促进工业园区提升发展六条措施》(以下简称《措施》)的通知,力促工业园区提升发展。福建省经信委解读,此举将深入推动全省工业企业实现集约、创新、绿色发展。
  据了解,经过多年的发展,福建省几乎县县都有工业园区,全省园区总量规模不断扩大,拉动经济增长作用逐步增强。与此同时,福建省工业园区发展也面临着一些突出问题:工业园区数量多,但布局分散、产业层次低、县乡及工业园区集聚企业少、贡献小;园区管理体制机制不顺,统筹协调力度不够;园区建设运营资金不足,基础设施建设滞后、公共服务体系不够完善等。福建省经信委指出,工业园区是产业发展的重要平台和载体,抓好工业园区工作,对于改善入园企业的发展环境,推动工业企业实现集约、创新、绿色发展,促进产业转型升级十分重要。此番出台的六条具体扶持举措,包括强化规划布局、创新管理体制机制、鼓励引进龙头项目、加大基础设施投入、提升公共服务水平、鼓励共建工业园区。
  如何强化规划布局?《措施》中明确了福建省中长期工业园区提升发展目标定位:打造一批产城融合、宜居宜业的现代化产业新城,引导全省工业园区朝创新型、集约型、生态型方向发展;力争到2020年,全省工业园区总产值占全省工业总产值比重75%以上;园区规模以上工业万元增加值能耗在2015年基础上下降15%;培育形成年产值超五百亿元工业园区20个,其中超千亿元5个;建成省级以上新型工业化产业示范基地30个以上、循环化示范园区20个以上。
  管理体制机制怎么创新?《措施》提出建立工业园区省级联席会议制度,明确由省经信委牵头抓总,在发改、经信、商务、科技、建设、国土、环保等部门职能工作的基础上,统筹推进全省工业园区管理与建设工作。
  怎么鼓励引进龙头项目?《措施》明确以主导产业为纽带开展工业园区龙头招商,把引进龙头项目入驻工业园区作为全省三维对接的工作重点。并提出对符合条件的龙头产业项目入驻工业园区,给予用地用电方面的保障、优惠政策。
  加大基础设施投入,该怎么做?着眼于工业园区普遍反映的建设资金紧张问题,《措施》从强化基金引导、债券统筹安排、经营性资产盘活、融资平台搭建、技术改造、循环化改造、两化融合试点等方面发力,全方面、多维度支持工业园区公用设施和基础设施项目建设。对此,福建省经信委举例解读,如工业园区建设基金方面,《措施》提出“鼓励有条件的市、县(区)及工业园区与省工业园区建设基金合作设立子基金”,为各地工业园区建设开辟了一条全新的资金筹措渠道。同时明确各地要安排一定额度省级转贷的地方政府债券资金支持园区基础设施建设。
  如何提升公共服务水平?《措施》聚焦创新、创业,对工业园区内建设的面向园区企业提供公共服务的检验检测平台、行业技术开发基地、中小企业公共服务平台、小微企业创业基地、科技企业创业孵化器等提出具体的奖励和扶持措施,以满足园区企业的共性需求,支持企业依托园区平台就地实现创新转型发展。
  至于鼓励共建工业园区,福建省经信委指出,主要目的是为鼓励沿海地区产业升级,加快发展先进和优势产业,实现更高水平发展,支持山区通过共建工业园区承接产业转移实现加快发展,增强区域经济造血功能。如《措施》提出,对支持各地开展山海协作共建工业园区以政策形式进行固化,明确支持共建双方协议分享经济统计数据,允许在开展相关考核评价时共建双方各按100%享有共建园区相关指标,以及涉及省级20%体制分成部分的共建工业园区财政收入5年内全额返还等。
  (来源:人民网  原标题:福建全面提升工业园区 推动工业企业集约创新绿色发展  2015.04.26)

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