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广东力推三规合一避免规划打架 推进新型城镇化

  4月25日,广东省住房和城乡建设厅在广州市召开“三规合一”工作现场会。会上透露,省住建厅拟在珠三角地区和粤东西北地区各选一个城市作为全省“三规合一”试点,以点带面推动广东“三规合一”工作有序开展。
  所谓的“三规”指的是国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划。以广州为例,目前广州“三规”制定的职能部门是发改委、规划局和国土房管局,业界一直认为,三个规划之间存在内容重叠、协调不周、管理分割、指导混乱,解决这些问题的有效途径是“三规合一”。
  广东省人民政府副秘书长赵坤表示,“三规合一”工作是推进新型城镇化的重要环节,是一项深层的改革任务,涉及多个部门、多个规划体系和流程,门槛高,整合难度大,广东作为全国改革发展的排头兵,要进一步主动作为,总结试点经验,破除阻力,推动全省规划建设管理体制改革创新走在全国前列。赵坤要求,省、市、县各级政府和相关部门要明确责任,部门配合,上下联动,加快推进“三规合一”工作。
  广东省住建厅厅长王芃表示,下一步省住建厅将结合广东新型城镇化的试点工作,在珠三角地区和粤东西北地区各选一个城市作为全省“三规合一”试点,以点带面推动全省“三规合一”工作有序开展。
  追问:实现“三规合一” 市民有何好处
  实现“三规合一”之后,城市建设用地只需“一张图”管理,三部门建立综合受理模式,市民办事就更方便了。
  据介绍,实现“三规合一”最重要的是形成了“一张图”,即将“三规”所涉及的用地边界、空间信息、建设项目参数等多元化的信息融合统一到一张图上,兼容广州坐标系和国家坐标系;通过用地分类标准梳理、边界整合等技术手段,以“三规”为主体,并充分考虑环保、文化、教育、体育、卫生、农业、林业、园林、水务、交通、电力、消防、城市管理等部门的专业规划,逐步实现发展目标、人口规模、建设用地指标、城乡增长边界、功能布局、土地开发强度的“六统一”,消除“三规”及各部门专业规划间存在的矛盾和差异,实现城市建设用地“一张图”管理。
  与此同时,实现“三规合一”后,未来将以统一的信息联动平台为技术支撑,创新政府管理方式,建立一套全市统一的建设项目审批与规划用地管理的办事规章。并通过建立动态更新机制,将规划数据、审批信息、实时现状即时纳入信息联动平台,实现建设项目审批发改、规划、国土、环保等部门的业务协同机制。还将通过运用科技手段和改革内部工作流程,加快建立发改、规划和国土部门业务综合受理模式,解决市民群众要跨过“多道门槛”才能办成事的问题。
  (来源: 羊城晚报  原标题:广东力推三规合一避免规划打架 推进新型城镇化  2015.04.26)

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